公务员考试申论必读：2005年《理论热点面对面》

　　坚持统筹兼顾的方针

　　党的十六届三中全会提出要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这既丰富了科学发展观的内容，又使科学发展观的落实有了更加明确的切入点和现实途径。

　　“五个统筹”实质上就是统筹兼顾。统筹兼顾，协调好各方面利益关系，调动一切积极因素，是我们党长期执政过程中的一条重要历史经验，也是我们党在新的历史条件下必须坚持的战略方针。

　　落实科学发展观，一个基本要求就是做到统筹兼顾。要抓紧制定统筹兼顾的政策和规划，加快相应的体制、制度、机制和法制建设，特别是从财政、税收、投资、分配等方面采取有利于经济社会全面协调可持续发展的政策措施。

　　二是要把科学发展观落实到全面建设小康社会的实践中。科学发展观深刻揭示了全面建设小康社会的本质特征和内在要求，为我们科学驾驭和运用现代化建设规律，辩证认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，提供了正确的世界观和方法论。要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，促进人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;下更大气力解决好“三农”问题，坚持走新型工业化道路，切实提高科技自主创新能力;积极推进改革开放，加强和改善宏观调控，努力从体制机制上解决制约经济社会发展的深层次问题;全面实施区域发展的总体战略，推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，促进社会主义和谐社会建设;坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型社会。

　　三是要把科学发展观落实到各级干部的行动中。“金杯银杯，不如老百姓的口碑：金奖银奖.不如老百姓的夸奖。”要牢固树立和落实正确的政绩观，坚持把是否服务于人民、造福于人民，是否遵循客观规律和科学规律，是否推动经济社会协调发展，是否对子孙后代负责、对长远发展负责，作为考核干部政绩的根本标准。坚持为民、务实、清廉，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩，坚决纠正那种盲目攀比、铺摊子、乱上项目、留下一堆“胡子工程”的做法，坚决纠正那种“新官上任三把火”、热衷于标新立异、贪大求奢、朝令夕改的做法，坚决纠正那种急功近利、寅吃卯粮，只求本届有政绩、不给下届留财富等追求短期效益的做法。要建立科学的政绩考核体系，形成促使广大干部肯干事、会干事、干好事的正确导向。

　　四是要把科学发展观落实到认真解决人民群众生产生活的实际问题中。能否真正落实科学发展观，最终要靠解决广大群众关心的实际问题的成效来检验。当前，要重点抓好就业和再就业工作，加快社会保障体系建设，维护好群众的各项权益。特别是要注意防止和纠正征地拆迁、企业改制、职工工资福利待遇。农民工工资发放、环境污染等方面存在的侵害群众利益的行为;要制定有效措施，切实解决困难群众在子女上学、就医、住房等方面遇到的突出问题。通过解决这些问题，使人民群众从亲身体验中实实在在地感受到科学发展观的理论力量。

　　五是要把科学发展观体现到加强党的执政能力建设的实践中。能否实现又快又好的发展，是对新形势下我们党执政能力的重大考验。科学发展观是我们党治国理政、富民安邦的基本思想，表明我们党对执政使命的认识更加自觉，对执政任务的理解更加完整，对执政规律的把握更加深刻。要坚持以科学发展观为指导，认真落实加强党的执政能力建设的各项部署，不断提高党驾驭社会主义市场经济和统揽现代化建设全局的能力。要结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真查找和解决党的建设和干部作风中存在的问题，特别是官僚主义、主观主义、形式主义以及消极腐败现象等群众反映强烈的问题，使人民群众切实感受到党风和干部作风有明显改进。

　　放眼神州大地，贯彻落实科学发展观的热潮正在涌动，亿万人民建设自己美好生活的奋斗激情和创造活力竞相迸发。只要我们坚持不懈地深入学习和贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领经济社会发展全局，团结一心，艰苦奋斗，全面建设小康社会的宏伟蓝图就一定能够早日实现，中华民族伟大复兴的百年梦想就一定能够变为现实!

　　深度阅读

　　胡锦涛：《把科学发展观贯穿于发展的整个过程》，《求是》2005年第1期

　　温家宝：《提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观》，2004年3月1日《人民日报》

　　相关链接

　　《<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>辅导读本》，人民出版社2003年10月版

　　人民日报社论：《用科学发展观统领经济社会发展全局》，2004年12月6日《人民日报》