全力打造“航空母舰”
很多人都知道美国有个迪斯尼公司，它靠着米老鼠、唐老鸭这两个卡通形象起家，现已成为一个集影视、音像、娱乐、旅游和零售于一体的庞大的跨国集团，拍摄了数以万计的动画片，销售了数以亿计的唱片和录音带。其分布在北美、西欧和亚洲的4个主题公园，仅在迎接手禧的活动中接待的游客就超过了2.5亿人次。
文化GDP的“度量衡”
文化GDP指的是一个国家国内文化及相关产业的生产总值。为了全面反映我国文化产业的发展情况，有关部门联合成立了“文化产业统计研究课题组”，经过科研攻关，形成了关于文化及相关产业分类和指标体系的研究成果。该研究成果从统计学意义上对文化产业的概念和范围进行了权威界定，确立了包括财务状况、业务活动、就业人员和补充指标4个方面在内的完整指标体系。
其实，迪斯尼代表了当今文化产业的某种发展趋势。类似它这样的超大型文化产业集团的相继涌现，已成为当今世界文化产业发展的一个鲜明特征。当前，一批跨国文化产业集团已瓜分了大部分世界市场份额。比如，维亚康姆和西格拉姆两家集团，拥有全球五大唱片公司中的4家。又比如，好莱坞八大电影公司中的7家，同若干发达国家一批最重要的电视、报刊和出版集团一道，像巨大的章鱼一样控制了全球71.5%以上的电影市场、65.9%以上的电视市场和52.7%以上的出版市场。这些“文件产业帝国”已构成一个全球性超级媒体公司的网络，它们通过所拥有的报纸、杂志、广播、影视等传统媒体和互联网、手机等新媒体，将全球数以亿计的人口变成自己的消费者，创造了惊人的利润，同时也传播着他们的价值观，对人们的生活方式、交往方式乃至思维方式都产生了不同程度的影响。
反观我国文化产业，不仅总体规模偏小，而且比较分散，竞争力弱。2004年，我国文化及相关产业创造的增加值将近3900亿元，约占GDP的2.8%。而一些发达国家这一比例超过10%。2002年，我国2587个国办文艺团体，一年演出收入5.7亿元人民币，而日本四季剧团一个企业全年的演出收入就约有13亿元人民币。
随着我国加入世贸组织，文化领域的开放不断扩大，一些跨国文化企业集团纷纷进入我国市场，对国内文化产业形成了竞争压力。在广播电视领域，通过品牌合作、节目交换、有限落地等形式，已有30个境外频道相继在部分省市落地;在报刊方面，通过投资参股、版权贸易等方式进入我国市场的多达上百种;在发行领域，多家中外合资发行机构成立;在新兴网络传媒中，一些民营与外资股份合资的商业网站，影响力不断扩大。
面对这种态势，我们的文化体制改革既要整体推进，又要突出重点、抓住关键，形成一批有竞争力的大型文化企业集团，特别是国有或国有控股、起主导作用的文化实体。近年来，我们在这方面已经作出了一些探索，迈出了可喜的步伐。在整合现有文化资源的基础上，中央和地方先后成立了中国出版集团、新华发行集团、中国电影集团和中国对外文化集团，以及其他40多家报业集团、20多家出版和发行集团、20多家广播影视和电影集团，在跨行业、跨所有制、多样化发展方面取得了新进展。
形势逼人。目前我们只是迈出了第一步，必须采取更有效的措施，加快发展速度。通过继续实施股权多元化，全面推行现代企业制度，以资产为纽带的兼并、联合、重组，实现多媒体经营和跨地区发展;通过连锁经营、物流配送和电影院线等现代流通方式，促进文化产品和生产要素合理流动，组建和提升一批实力雄厚、主业突出、品牌名优、市场覆盖面广、经营能力强的国家级或区域性大型文化产业集团。同时，通过政策引导和资金扶持，促进传媒和演艺等文化实体经营多样化，积极发展融高科技与文化艺术于一体、经济渗透能力强的复合型文化产业，以文化的龙头作用带动派生产品市场开发和相关行业联动发展，拉长产业增殖链条。在此基础上，逐步打造出若干跨地区、跨行业、跨所有制，能与跨国集团相抗衡的民族文化产业“航空母舰”，大大提升我国文化产业的国际竞争力。
加大油门把好方向
2003年6月，全国文化体制改革试点工作正式开始，包括北京、重庆、广东、深圳、沈阳、西安、丽江在内的全国9个省市、36个宣传文化单位开展了改革试点。两年多来，各试点地区和单位按照中央的统一部署，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，努力探索多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制，取得了明显成效，形成了以云南丽江、北京儿艺、深圳报业为代表的一批改革典型，并促进了改革经验在面上的推广，带动了文化的繁荣。
总体上来看，我国文化体制改革还处在起步阶段，面临的主要问题依然是改革不够、文化产业发展不够。因此，必须坚定不移地推进改革、加快发展。
当前文化体制机制改革的重点和难点，就是紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个关键环节，进一步解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速公展。抓住重点，才能纲举目张，通过重点突破，带动整个面上的改革，从而切实在推进国有文化事业单位转企改制上取得新突破，在切实转换经营机制、强化内部管理上拿出新办法，在建立健全现代文化市场体系上推出新成果，在加快政府职能转变、完善宏观管理上获得新进展，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。
在加快改革的同时，我们始终还不能忘记，文化具有很强的意识形态属性。文化体制改革是一项牵涉面广、政策性强的社会系统工程，关系国家的发展全局和文化安全。因此，无论怎么改，都要有利于加强和改善党对意识形态领域的领导，牢牢掌握对国有文化企事业单位重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传内容的终审权、主要领导干部的任免权，确保新闻媒体党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变。
改革是动力，改革出生产力。博大精深、源远流长的中华文明，曾经为人类文明进步作出巨大贡献。可以相信，通过深化文化体制改革，在当代中国人民的伟大奋斗中，必将迎来社会主义文化建设的新高潮，创造出更加灿烂的先进文化。
相关链接
《<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>辅导读本》，人民出版社2004年9月版
《中央关注的若干重大问题》，中共中央党校出版社2004年12月版
花建：《产业界面上的文化之舞》，上海人民出版社2002年1月版
