公务员考试申论必读：2005年《理论热点面对面》

　　与时俱进看发展——准确把握科学发展观的理论内涵

　　前不久，一些省市在调研中发现，党的十六届三中全会提出科学发展观以来，学习贯彻在逐步深入，干部群众的认识在不断提高，但也有一些同志提出疑问。有人说，提出科学发展观，是不是说以前的发展思路错了?提出以人为本，是不是说要肯定人本主义?提出全面协调可持续发展，是不是说全党的工作中心要改变了?提出构建社会主义和谐社会，与经济、政治、文化建设是什么关系?提出坚持和平发展的方针，是不是说不要再强调爱国主义和民族精神?只有澄清这些模糊认识，才能使我们对科学发展观的认识提高到一个新水平。

　　第一要义在发展

　　发展，是当今中国叫得最响亮的一个词，是贯穿改革开放20多年的主旋律。

　　我们党对于发展问题的认识，是随着实践的前进而不断深化的。新中国成立后，毛泽东同志发表《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要论著，提出了一系列关于社会主义发展的理论观点。十一届三中全会以后，邓小平同志提出了关于社会主义根本任务、发展道路、发展阶段、发展战略、发展动力等一系列理论观点。十三届四中全会以后，江泽民同志提出了关于中国特色社会主义经济发展、政治发展、文化发展等一系列理论观点。这些重要思想理论观点，都是科学发展观的重要来源和重要内涵。它们之间是一脉相承而又与时俱进的关系。如果没有党的三代中央领导集体关于发展问题的思想积累，没有改革开放20多年现代化建设的成功实践，科学发展观也就成了无源之水、无本之木。

　　可见，科学发展观没有丢掉而是继承了我们党关于发展的一贯思想。它强调以人为本，是突出了党的根本宗旨和发展目的;强调全面协调可持续，是突出了发展的内涵和要求。它不是不重视发展，不是不要发展，而是围绕实现又快又好的发展，丰富了对发展的认识，创新了发展的理念。说到底，科学发展观的第一要义就是发展。

　　当前，在全面建设小康社会的伟大航程中，从人均国内生产总值1000美元到3000美元，是一个重大跨越。在我们面前，摆着两种前途：一种是跃起腾飞，顺利实现工业化、现代化;另一种是盘桓不前，导致贫富悬殊、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化。能否争取前一种而避免后一种前途，这取决于我们能否正确认识和处理面临的新问题、新挑战。科学发展观着眼于解决我们面临的现实问题，对党的发展理论作出了新的概括，提出了关于发展的一系列新思想、新观点、新论断，为我们进一步指明了通向光明前景的正确航道。

　　以人为本是本质

　　以人为本是科学发展观的核心理念，它既吸收了我国古代民本思想和西方人本主义思想的有益内容，又与它们有着本质的区别。

　　以人为本的观念在我国历史上源远流长。春秋时期著名政治家管仲最先提出了以人为本的概念。他在《管子·霸言》中指出：“夫霸王之所始也.以人为本。本治则国固，本乱则国危。”孟子、荀子、墨子、黄宗羲等我国古代思想家都对民本思想进行了论述，逐步形成了“民本君末”、“民贵君轻”、“民主君客”的思想。这些在客观上有利于减轻当权者对老百姓的剥削和压迫。但是，他们提出以人为本或民本思想的目的，主要是为了维护封建统治者的统治地位。

　　经历了中世纪的漫漫长夜，随着文艺复兴和启蒙运动的兴起，西方社会提出了以人为中心的人本主义学说，来对抗以神为中心的神本主义。它高扬人的价值，强调保护个人权利，反对神学统治和封建特权，在历史上具有进步作用。但人本主义离开具体的历史条件和社会关系，从抽象的人和永恒不变的人性出发来考察社会历史运动，其历史观必然是唯心主义的。随着时间的推移，人本主义逐渐蜕变为一种口头宣言，实质上成为维护资本主义统治、反对无产阶级革命的思想工具。

　　马克思主义从现实的人和一定社会的经济关系出发，从社会历史现象中找到了决定历史发展的基本矛盾，把人类社会的发展看作是一个自然的历史过程，认为资本主义的灭亡和社会主义的胜利是不可避免的，无产阶级只有消灭阶级剥削和压迫，解放全人类，才能最终解放自己，实现共产主义。这就科学指示了人的本质，为真正实现以人为本奠定了思想基础。

　　中国共产党人的奋斗历程，充分体现出了马克思主义以人为本的精神。毛泽东同志把人民比作“上帝”，邓小平同志把人民比作“母亲”，江泽民同志提出要始终代表中国最广大人民的根本利益。以胡铸涛同志为总书记的党中央继往开来，激情纵言：“相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”

　　科学发展观坚持马克思主义关于人的思想，吸收了人本主义思想中的有益成分，明确提出了以人为本的理念。这是社会主义的内在要求，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的必然要求，是顺应人类社会发展规律的必然选择。它强调的以人为本的“人”，是指中国最广大的人民群众;以人为本的“本”，是指中国最广大人民的根本利益。因此，以人为本的实质，就是以人民群众为本。

　　人们看到，在偏僻山区，在困难国企，在遇难矿工的家里，在抗击非典的生死战场上，党和国家的领导人与人民群众同甘共苦，水乳交融;改革和完善信访制度，提高征地拆迁补偿，解救在海外被绑架的人质，帮助海啸中的受难者，追讨拖欠的农民工工资，重奖贡献卓著的科学家，一桩桩、一件件，都是以人为本的自觉实践。