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2011国考《申论》公文写作分析及范例(14种)

考试吧提供了“2011国考《申论》公文写作分析及范例(14种)”,供考生参考。
第 1 页:呈请性公文的报告及范例
第 3 页:呈请性公文的请示及范例
第 7 页:批示性公文的通知及范例
第 10 页:批示性公文的决议及范例
第 12 页:批示性公文的决定及范例
第 14 页:晓谕性公文的公报及范例
第 16 页:晓谕性公文的通报及范例
第 20 页:晓谕性公文的公告及范例
第 22 页:晓谕性公文的通告及范例
第 24 页:批示性公文的意见及范例
第 26 页:批示性公文的批复及范例
第 27 页:议案的写法
第 29 页:商洽、纪要性公文的会议纪要及范例
第 31 页:简报范例

  三、报告的写法

  (一)报告的标题和主送机关

  1.报告的标题

  报告的标题,有两种写法,一是发文机关+主要内容+文种的写法,如《****中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》;二是主要内容+文种的写法,如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。

  2.报告的主送机关

  行政机关的报告,主送机关尽量要少,一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见,只报送其中一个上级机关显然不妥,因此,有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关,一般情况下不要越级行文。

  作为党的机关公文的报告,要按《中国******机关公文处理条例》第十二条的规定执行:“ 向上级机关行文,应当主送一个机关;如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送”。

  (二)报告的正文

  1.报告导语

  导语指报告的开头部分,它起着引导全文的作用,所以称为导语。

  不同类型的报告,其导语的写法也有较大不同。概括起来,报告的导语有以下几种类型:

  背景式导语。

  就是交代报告产生的现实背景,例如:

  前不久,中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会,总结交流了各地清房工 作的情况和经验,并就清房中遇到的一些政策性问题,进行了讨论,根据各地的做法和座谈 会中提出的问题,中央纪委常委研究提出以下建议:

  根据式导语。

  就是交代报告产生的根据,例如:

  根据省委、省政府领导同志的指示,我厅于去冬派人到涪陵市和渠县,与市、县的同志一道 ,对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视 ,在调查研究的基础上,立即采取措施,着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及 采取的措施报告如下:

  叙事式导语

  在开头简略叙述一个事件的概况,一般用于反映情况的报告。例如:

  19××年2月20日上午9时40分,我省××市百货大楼发生重大火灾事故,市消防队出动15辆 消防车,经四个小时的扑救,大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商 品外,百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久,顾客不多,加之疏 散及时,幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。

  目的式导语

  将发文目的明确阐述出来作为导语。例如:

  为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》(国发〔19 ××〕42号)切实做好我市防火工作,保护和发展森林资源,更好地为改革开放和经济建设 服务,结合我市实际情况,就进一步加强森林防火工作提出以几点意见:

  报告导语的写法不止以上四种,运用时可以举一反三,融会贯通,灵活处理。

  2.报告主体

  报告的主体也有多种写法,下面择要介绍几种常见形态。

  总结式写法

  这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容,以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识,类似于工作总结。

  总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次,是最常用的结构方式。例如2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱基总理所作的政府工作报告,全文分为十个部分,分别是:一、1999年国内工作回顾;二、坚持实行扩大内需的方针;三、大力推进经济结构的战略性调整;四、继续推进改革,全面加强管理;五、加快科技、教育发展,加强精神文明建设;六、进一步扩大对外开放;七、搞好社会保障体系建设,维护社会稳定;八、从严治政,加强政府自身建设;九、促进祖国和平统一大业;十、关于外交工作。

  “情况——原因——教训——措施”四步写法

  这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚,然后分析情况产生的原因,接着总结经验教训,最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》,采用的就是这样的写法。

  指导式写法

  这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议,批转给有关部门执行、实施,是建议报告的基本写作目的。为此,建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求,对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》,针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议:一、加强组织领导;二、明确职责;三、提高干部素质;四、落实经费。

  3.报告结语

  报告的结语比较简单,可以重申意义、展望未来,也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法大致是:“特此报告”;“以上报告,请审阅”;“以上报告如无不妥,请批转执行”等等。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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