2011公务员考试《申论》指导：申论热点的对策(1)

　　一、和谐社会问题

　　(一)、和谐社会方面存在的现实问题：

　　1、城乡之间不和谐;2、区域之间不和谐;3、社会成员间的收入差距过大。

　　(二)、如何建设和谐社会?

　　1、要实现社会阶层之间的和谐;2、要运用社会组织实现社会和谐;3、要从调整社会结构入手建设和谐社会;4、关键在于制度创新。

　　二、社会成员收入差距过大问题

　　(一)、社会成员收入差距过大产生的原因：

　　1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收分配的差距

　　2、实行按生产要素分配的政策，使拥有多种生产要素的所有者能得到更多的收入;

　　3、实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距过大。

　　(二)、解决问题的措施：

　　1、充分利用税收手段调节收入分配，加强个人所得税的征收管理，完善个人所得税制度;

　　2、深入贯彻落实下岗职工再就业的一系列优惠政策;

　　3、加强社会保险费的征收管理和农村社会保障体系的建设。

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