2011公务员考试申论技巧：开启申论的六把金钥匙

　　

很多能力是建立在知识基础之上的。申论考试所要测查的素能也是如此。常见的时事类新闻中与申论考试主题交集并不多。而这些与申论主题有关的报道中，能对申论作答有帮助的，比例就更有限了。同时这些对申论答题有帮助的正面内容又往往很难引起大家的关注。

　　那么如何在有限的备考时间内积累申论相关知识呢?

　　首先，建议大家牢记《樊政讲申论》提供的申论知识精华浓缩，尽管其篇幅只有短短的不到一页，共有九条(见下文)。但是，这是笔者和笔者所在的团队根据多年的经验尽了最大努力，尽可能的取之精华浓缩而成。都是我们申论考试中最常用到的内容，有些东西尽管在对策题中未必每次考试都能用到，至少在文章题中任何一篇申论文章都可以或多或少用到其中的内容，都可以成为申论文章画龙点睛之笔，支撑起水平高度的重要内容。

　　第二，建议考生认真阅读，熟记《樊政讲申论》提供的各类申论主题知识点以及樊政老师所写的主题范文。

　　第三，建议大家通过日常做题，通过对《樊政讲申论》中的例题认真学习进行申论知识的积累。

　　第四，作为我们申论备考知识的金字塔最底层，当然是各种媒体中的有关各项政策、各种社会热点问题的相关报道。

　　申论备考知识结构金字塔示意图

我们为大家总结了《申论知识精华浓缩》，建议大家在理解的基础上能够熟练掌握，深入运用。当然，受我们水平限制，有不妥之处还希望大家集思广益，多多指正。

　　这将近一页篇幅的《申论知识精华浓缩》是我们团队以及众多学员在“教学相长”的过程中反复推敲、不断改进的。当然，我们每年总在推出最新的版本，因为时代在发展，我们的工作重点、政策也在不断与时俱进，申论考试也在发展变化，所以我们大家也要不断地创新改进，争取拿出更有针对性的辅导材料。

　　建议熟记的申论知识精华浓缩：

　　1. 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

　　2. 以人为本、执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，建设服务型政府。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。切实做到“群众利益无小事。”情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

　　3. 完善网上政务、新闻发布制度、听证会制度、专家咨询制度、社会公示制度，发挥媒体导向和监督作用，加强政务公开、科学民主决策。健全规范政府采购，发挥政府采购对科技创新、节能减排的导向作用。依法规范信访秩序，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。

　　4. 优化产业结构，发展循环经济，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，加强环境基础设施建设，严格环境执法，加强环境监测。

　　5. 加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，做好粮食储备工作，确保国家粮食安全。切实维护农民工合法权益。解决流动人口各方面的实际困难，将进城务工人员纳入社会保障体系，逐步打破城乡二元化结构。

　　6. 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。发挥慈善组织的“三次分配”作用。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。完善医疗保障制度，整顿药品生产和流通秩序。建立法律援助、心理援助体系。尊重人的尊严。

　　7. 打造集约经济，不断完善养老保证体系，迎接老龄化社会。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立流动人口计划生育新体制。完善B超管理，有效遏制出生人口性别比升高势头。

　　8. 构建社会主义核心价值观，树立正确荣辱观，弘扬正气，弘扬民族文化。加强素质教育，提升社会道德水准、国民素质。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强互联网管理监督和行业自律，倡导文明办网、文明上网。

　　9. 在食品安全、药品安全、生产安全、交通管理、卫生防疫、知识产权保护、城市市容管理等执法工作中建立健全长效监管机制，畅通举报渠道。加强执法队伍建设，提高执法服务水平。防止“ 粗暴执法”、“消极执法”、“人情执法”、 “以罚养管”、“一阵风式执法”等问题。

　　

  申论作答不可能仅仅是考生在考场上对给定材料的思考结果。各类申论考纲中经常提到的“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”考生要根据自身已经具备了的，对党和政府相关政策以及主题所对应的社会问题、社会现象的认识进行系统综合思考。

　　这里提醒大家注意一个重要现象：

　　我们申论作答中写道的任何内容都不应该是考生在考场上临时创意出来的!

　　因为申论考的主题都是我们工作中最常见的焦点问题、重点问题，都是我们成千上万的决策者、理论工作者、各层执行者以及新闻工作者天天反复研究和实践的问题。大家试想：这成千上万的专业人士想不到的内容，让考生在考场上区区150分钟内突然创意出来，这可能么?

　　就算某位奇才、天才、超人真的创意出一个从来没有人想到过的、正确的创意，试问判卷老师能有水平认识到这位奇才、天才、超人的正确性么?

　　踏踏实实地对各类社会问题、社会现象认真了解，不断积累。这是申论深入备考所必须的过程。

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