2011公务员考试《申论》备考技巧：申论对策

　　1、 完善(建立健全)法律法规;

　　2、 加强制度建设。(宏观：体制、体系;微观：制度、机制)

　　问责制度、政绩考核机制、专家咨询制度、听证制度、综合调处机制

　　3、 加强领导重视(成立领导机构)。

　　4、 强化责任，强化落实。

　　5、 加大投入。

　　6、 执行、执法(执法不严——加大执法力度;暴力执法——倡导文明执法;执法方式——联合执法、综合执法、捆绑式执法;违法要惩处;对于涉及犯罪的要移送司法机关等。)

　　7、 加强监管：

　　△监督：

　　政府(广义：立法机关+行政机关+司法机关;狭义：行政机关。)

　　监督包括内部监督<立法监督、司法监督、行政监督、纪委监督>和外部监督(群众、新闻<舆论>)。

　　△监管：

　　事前(审批监管)、事中(过程监管)、事后监督(效果、结果监管)

　　8、 加强宣传教育、转变观念(加强培训)。

　　途径：网络、平面(报纸)、广播、电视;

　　形式：专访、报道、新闻、动漫画;

　　概念：全方位、立体式宣传教育。

　　9、 加强利益协调与协作。

　　10、引入竞争机制;

　　11、进行科技创新。

　　六、注意的问题。

　　1、对策的数量，4-6条，不要超过六条，不要少于4条;

　　2、多于6条-合并;少于4条，拆分、扩充;

　　3、对策要有平衡性(字数大体相当);

　　4、对策的分条与分段(300以下分条不分段，300字以上分条分段)。

　　5、对策的重点是操作性。一般不写原因。

　　6、如果写原因，也是属于操作性的，简短表述。(例如：第二、制定新的标准。由于旧的标准无法适应新形势的需要，所以相关行业协会应制定……。)

　　7、如题目明确要求“分析原因并提出对策”，则必须分析原因。

　　A.分析一条原因提出一条对策;

　　B.总体分析原因，总体提出对策。

　　8、角色对对策没有影响，一律从政府角度出发提出对策。

　　9、对策、建议、方案无本质区别，核心就是切实可行地解决问题。

　　案例：经济发展与环境、文化保护

　　概括主要问题的三种思路：现象、原因、本质分析;罗列法;围绕主要问题展开。

　　这则材料主要反映的是在追求经济快速发展的同时，部分地方忽略了环境与文化保护的问题。主要表现在以下三个方面：……。解决方法主要有以下三个方面……。

　　要求三个以上对策，一般只写4点就可以了，写多了就太简单，没有可行性。对于问题，应该针对性地提出切实可行的对策，而非仅仅是找资料中的微观对策。

　　例如，可以对策如下：

　　第一、 地方政府应树立正确的政绩观，坚持科学发展观，走保护自然环境、弘扬特色文化的可持续发展道路。

　　第二、 建立符合科学发展观的政绩考核机制，杜绝地方政府牺牲地方资源，片面追求经济快速发展。

　　第三、 结合当地情况，借鉴成功经验，发挥地方政府的创新精神，创立既保护环境和文化，又能发展经济的发展方式。

　　第四、 加强宣传教育，强化民众保护环境和文化的意识。

　　七、概括、对策的有效性分析(05、06年考过)。

　　1、会倒扣分。

　　选出罗列出来的对策中的不正确对策，并说明原因。如将对的对策说成不对，一般要倒扣2-4分。因此，拿不准的不要去选并评价。中央的一般是2个，最多3个不正确;地方一般是4个。

　　2、形式上分三部分：

　　A. 判断。哪项不对。A不对。

　　B. 指出。该项什么地方不对。(实体的或者抽象的，抽象性的比较难，例如挪用资金的问题，解决问题的关键不在投入，而是权力的监管。)

　　C. 为什么?

　　3、 错误的可能性：

　　A. 主体错误;

　　B. 绝对化;

　　C. 针对性、可行性、有效性有问题。

　　八、对策的评价(所谓“答复”题型)：

　　概括的本质要求：客观性;

　　对策的本质要求：针对性、可行性;

　　文章的本质要求：结合材料有目的有意图的论述。

　　怒江水电站建设争议一例：

　　A. 答复意见没有针对性地回答问题;

　　B. 总体上不具体，太原则，没有实际可行性;

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