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“问什么答什么”是申论最基本的作答理念。申论其实很简单,需要考生死记硬背的内容很少,只要看清楚试卷“问什么”,考生“答什么”就行了。但是为什么同样的材料,同样的主题,答案就有高下之分?究竟是什么影响了考生的成绩?在备考中哪些因素是需要重点关注的?
因素1:理论政策水平
理论政策水平关系到考生能不能读透材料,能不能对材料中的问题进行有效解读,目前的公务员申论考试趋势是理论政策型材料的数量逐步增加,而这些理论政策型材料对解题答题起着举足轻重的作用。
【示例】2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上,社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的首部综合性法律,它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破,是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论,社会保险法的出台是继全国义务教育免费,2006年全国取消农业税之后,我国民生领域的第三件大事,标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。(2011•浙江•给定资料8节选)【分析】示例中对资料8的节选内容是比较常见的申论考试材料,大家并不陌生,但常常被考生忽略、跳读了事,这是理论政策水平低下的表现,往往这些政策性的材料背后蕴藏着深刻的含义,对作答有很大帮助。
专家建议,考生在备考过程中,一项重要任务就是提高理论政策水平。仔细研读十七大报告、近年党代会报告、最近四年温家宝总理的政府工作报告以及浙江省政府工作报告,细心体会,多与周围的人交流,有效地提高自身理论政策水平。
因素2:热点知识储备
热点知识储备对申论作答的影响分值大概是20分,有些考生“两耳不闻窗外事”,在看申论材料的时候才惊叹社会发生的热点新闻,另外,在写最后的申发论述的文章时,往往没话可说,只能照搬原材料,根本原因在于热点知识储备不足。理论政策水平决定了文章的深度,而热点知识储备决定了考生视野的宽窄和文章的薄厚。
申论考试的根本就是根据材料作答,申论材料是热点事件的载体,申论材料层出不穷、千变万化、无法预测,但热点知识可以通过复习来掌握,从而形成破解材料的能力,具备了这样的能力,无论遇到什么材料,考生都能“兵来将挡,水来土掩”。
【示例】请结合给定资料,以“民生之依”为题,写一篇议论文。(50分)
要求:(1)主旨明确,内容充实,论述深刻。
(2)结构完整,条理清晰,语言流畅。
(3)字数1000~1200字。(2011•浙江•第三题)
【分析】通过阅读材料,我们不难发现,材料中涉及了居民收入差距、住房、就业、养老和看病难看病贵等方面的问题,这些问题都是最近社会的热点,在全国各省普遍存在,倘若考生平时对热点知识储备深厚,很容易就能推导出申论主题就是民生问题。本次申论考试的第三题,要求以“民生之依”为题写一篇文章,仔细分析给定资料的最后一段中“‘广覆盖,保基本,多层次,可持续’,一张更加结实细密的社会保障网、编织着民生之依、提升着百姓的幸福指数,践行着发展的根本目的”这句话,这里的“民生之依”具体指的是“社会保障”,而不是材料所涉及的所有民生问题。因此,文章主题一定要围绕“社会保障”展开,如果对社会保障这一热点缺乏认识,极易偏离主题。
因素3:思想表达能力
思想表达能力,第一包含思想,第二是较好的文字表达能力。在申论考试中思想表达能力就是透彻地理解材料,并且在理解材料的基础上形成自己的思考,而且这种思考应当是真正能够解决问题、排除忧患的;同时,以文字形式将自己的思想跃然纸上。申论考试中的表达风格有三个要求:规范、使用机关惯用语、生动。
因素4:材料处理能力
专家指出,申论考试中百分之九十以上的答案都在材料里,可以说,影响考生申论成绩的最表层因素就是材料处理能力。材料中通常包含对答题有直接或间接利用价值的“有用信息”,其可用价值主要包括体现主题、反映问题、包含原因、潜含影响、蕴含对策五种。
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