郑偕2012年4.21公务员联考《申论》真题解析视频

　　【答案】2012年421公务员联考《申论》答案

　　【试题】2012年421公务员联考《申论》试题

　　【解析】名师解析：2012年421公务员联考《申论》试题

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　　主持人：各位网友，大家好。欢迎来到考试吧视线。4.21公务员联考已经结束，今天我们就申论部分的真题解析非常荣幸请来了华图教育的教育名师郑偕老师。首先请老师针对这次联考的真题跟往年相比较出题的思路，包括难易程度各方面给我们分析一下，还有对下半年考试的一个趋势等等这几方面给我们做一个分析。

　　郑偕：今年4.21联考跟去年相比，总体上看稳定当中有一些差异。首先我们从资料的热点来看，资料的热点，它考的是活熊取胆，从全国17个联考省市来看，大部分考的是社会热点。江西考的是针对江西景德镇的情况来考的，资料热点是在全国17个省市联考中分了两个热点。

　　从总体题型来看，有一定的稳定性，大部分考四道题。在17个省份中体现出明显的差异化。从整体稳定来看，四道题当中，稳定是在申论当中改变不了的。差异化在17个省市中，四道题型大部分一样，但是顺序可以随便颠倒，但是最大的变化是在题型的变化。第一题是概括题。第二道题，有的地方考分析题，有的地方考对策。第三道题，有的地方考对策，有的地方考公文。对于一部分是写作。但是各个地方围绕的主题有所变化。从整体来看，今年4.21联考形式稳定性是有的，但是体现了五种题型。难易程度和去年差不多。一道试卷的难易要从题型和在资料来分析，今年的难易程度和去年相当。如果对下半年联考有什么趋势或者是有什么借鉴，最主要的就是要把考试题的几种题型有所把握，同时针对地方考试热点，我们把这五种题型中有针对性的都要把握。因为未必就是准确的考哪四道，这样给大家有一个基本的了解。这是今年的整体趋势。

　　主持人：接下来请老师针对真题做一个详细的解析。

　　郑偕：今年的真题，从总体来看，黑龙江、陕西、广西、辽宁以及湖南、湖北，这几个省份，还有其他省份，还有福建、四川，从这些省份来看，大部分的真题资料给的热点是资料顺序都是差不多的。差异在顺序上，但是热点差不多。江西今年给的资料不同，我结合时间情况给大家大致讲一下。

　　从题型量来看，除了刚才讲到四川和福建考了三道题，剩下的都是考了四道，而且四道总体来看，一共是五种题型。第一种是概括题，第二种是分析题，第三种是对策。第四种叫公文题，第五种是作文。所以根据这几种来给大家简单介绍一下。

　　第一种，通过这几种题型来看，大部分是活熊取胆中的热点。我们的申论，它最根本的答案还是要来源于资料。有的同学理解为答案在资料当中找到依据。第一道题的答案，通过题干的分析，这道题叫概括题，概括的是争议。不仅概括争议，还让我们对它进行一个简单的说明。我们通过读完资料，把争议的焦点找到，要对它进行说明。答案大部分在资料1。

　　第二道题，我们通过对题干进行阅读完以后，我们知道这道题是分析题，因为这个题干当中有理解。分析题必须要结合我们分析它本质对应的定义的分析，必须给它一个结论。同时也还要告诉我们为什么要下这个定论，这样使我们分析有一个依据。通过题干来看，可以在资料当中找到。我们读资料的时候要找到这个。同时这道题看完以后，既然知道这个题要给分析，要给结论，首先我们要指出什么叫伦理悖论。然后再对下一个结论，最后来分析一下它的理由。

　　第三道题，大部分考的是公文题。这样道题是上你写一个宣传稿，并且是站在M县的县政府名义上，宣传稿是公文常考的，也是历年考试中出现频率最高的。我们要先找到资料，结合这个宣传稿有哪几部分，然后把它写出来。

　　第四道题，作文题。这个先不讲。

　　前三道题讲完之后，有的省份考的第三道题，像陕西、广西、辽宁，有的地方考的不是公文，出的是叫对策题，根据给定资料4的媒体报道来概括一下狂犬病疫情以及屠狗行动前前后后所暴露出来的问题，并且针对这些问题提出你的解决建议。这道题和去年4.24考的第二道题人口普查，这个题型是一样的，是先提出问题，最后提出建议。说到这儿，给大家一个建议，如果我们要想准备任何一年的考试，我们最好要把前几年的真题充分地去准备，因为我们每一年真题的热点是会变的，但是不变的是申论所包含的必然考验的几种题型。只要把这几种题型掌握好了，剩下的就是结合热点或者是查找资料。

　　第一题是争议。我们首先要读资料1。我们首先不看真题，我们读资料的时候要了解，争议肯定有两个对方在说，两个对方说的观点不一样。资料1第一段，活熊取胆过程中，对熊是比较残忍的。第二段，有的人说活熊取胆过程中会出现无痛引流，对它没有影响。那么到底痛还是不痛?这点是比较容易找的。你找到它以后，下面再对它进行解释，你怎么展开，这里面每个同学的思路，包括思维是不一样的，我们只需要找到它痛苦不痛，然后后面怎么展开。

　　第二，第三段也讲了这么一个情况，有这么一种疼痛。然后就是此前有人说在目前当中还没有任何替代品存在。在后面下一段资料的时候，有专家说在人工熊胆制造过程中是很好的，所以说和天然熊胆差不多。在这个过程中出现了熊胆是否能够被取代?能取代为什么?不能取代为什么?这两个产生了争议。争议的焦点就是是否能够取代?然后最后需要做一个解释。

　　有一个教授说，讲到这儿给大家提示一点，读资料的时候，我们看到某人说的时候，我们一定要着重看他说的是什么，争议毕竟是两个对象之间的冲突或者是观点不一致。钟教授说，取胆过程中的质量很好，和上一段讲的类似。但是下面出现了这么一个问题，广州有一家医院，一个医师说了这么一个问题，他说我们在取胆过程中，由于对伤口处理不当，导致什么什么东西，最后导致药效不好，这样也会出现问题，上面说质量很好，下面说药效不行，那么最后取的熊胆到底好不好?这样两个人就出现了争论。下一段意思是一样的，因为这个会进行感染，所以影响药效和质量。

　　再往下看，有一个公司也说，有记者报导说药监局有资料显示，除了这个没有获得批准，还有一个什么批号，这里面简单而过。再往下看，一直看到倒数第二行，熊胆是入药的，但是如果有厂家并非把熊胆入药，而是挪作他用，这样有一个限制。你取出来的东西干吗使的?现在大部分把它取出来，不是当作药物用，而是当作礼品消费。这样出现一个问题，如果我们取出来的，你当作一种药品消费，那么人们可以理解，因为要治病。但是如果当成一种礼品消费，这样很多人就不理解了，你把它当成一种奢侈品。这里面出现一个争议，你如果取，取出来是干吗使的?我们叫做用途。这里面又出现一个争议。

　　第一个资料的最后一段，在第一行话当中说出一个热议，这个和我们说的争议，你可以当成是同意重复。有同学不把它当成争议，因为活熊取胆本身就是事件，你干吗当成争议?在这里我们把它当成争议，在题干当中提到活熊取胆的这么一个事件，在争议当中，就是说这个事可不可以做?后面有一种声音和另外一种声音，你解释一下就可以了。这是大部分同学通过第一个资料能够找到的这么一个问题。第一道题，这几年考的是比较典型的，大部分同学把历年真题做过的话，那么这道题，15道题大概有60%、70%的分是能够得到的。

　　第二道题，我们叫典型的分析题。分析题一般都是谈我们的理解。这道题干当中有一个分析理解，如何理解当中存在的悖论。这道题在题干当中也说到了，是对资料2，别的省份有资料3，资料顺序姑且不谈。这是一种社会现象，定义本身就说了我们要对一个社会现象，对一个事实或者是一句话要谈谈你的理解，我们对它分成若干个组成部分，然后你要指出它的本质关系，最后还是要解决的。这道题，我们首先对社会现象要知道是什么。在资料2，首先在第三段说了这么一个事情，当代西方环境伦理主张动物平等的伦理权利。在这里面提到伦理权利，但是后面出现了伦理悖论。在伦理权利的时候，主要的理念是说每个人都是平等的。下面出现这么一个问题，实际上存在看似不可克服的伦理悖论，伦理权利说每个人都平等，但是既然每个人都平等，我们不可能牺牲它来满足我们自己，损人利己。伦理权利是建立在某种个体牺牲的基础上而满足别人的需求。这个前提就说我们到底是不是存在，包括动物都是平等的，最后要牺牲它来满足我们人类，这个是存在的伦理悖论。这个伦理悖论成立不成立?这个观点是对的还是错的?这个不是我们下结论的，应该是资料下结论。

　　我们往下看资料会发现，题干当中明显提到，动物都是平等的时候，我们牺牲个体，满足他人的时候，我们并不是牺牲物种。这里面的观点就是错的，主张存在没有，也就是结论给了以后，我们下一步要找到什么?理由。你为什么说不存在?在这道题当中，除了资料当中，我们还要找到这道题来源于哪个资料。与这道题相关的一个是资料2，一个是资料3。我们看完所有的题，读资料之前是要看题的，读完所有题，最根本是要找到每道题是什么，它的答案来源于什么。申论的答案要来源于资料。第一道题我们通过分析，它来源于资料1。第二道题，通过题干分析，不仅来源于资料2，资料3还提到了一个环境伦理和物种。通过对第二道题干看完以后，结合资料我们知道这道题的答案来源于资料2、资料3，资料2给你的是一个结论，资料3给你的是理由，为什么说不存在伦理悖论，这里面接受的比较清楚，用首先、其次。为什么说在伦理权利的时候，每个动物都是平等的，包括人。但是为什么说不存在伦理悖论?我们牺牲的不是动物，动物有权利存在。所以他解释的是站在环境伦理立场上，还有动物危机生物功能的时候，还要想到不要遭受无谓或者是无度的痛苦。

　　分析题它的定义当中，分析在定义的时候，分析的意义在于有利于解决问题。如果这道题是问题的话，我们把它叫做负面结论，如果是负面结论，应该叫问题。如果是问题的话，我们要不要加一个怎么办?这里面可以给大家提出一个思考。

　　再看一下第三个题，有的地方的题叫绿色题干。刚才说了狂犬病的问题，以及屠狗行动过程中凸显出来的问题。我们拿了这个题以后，我们应该看一下这个题所有命题老师出完这个题想让大家写什么答案。通过这道题，首先要说我们存在什么问题。另外这里面一个典型的字，病，针对这个问题提出你的建议和对策。我们提的比较要明确，首先这道题要指出事件当中存在的问题。第二，你的对策要具有针对性。如果没有这个要求，大部分同学能够理解，这道题属于两问，第一个是提出问题，第二个是解决这个问题的建议。如果你看不出来这么一个让你写问题，所有同学能够看出第二个要求，你的对策要具有针对性，如果你的对策提出来没有目标，我们可以说你的对策没有针对性，这道题要先找问题。找什么问题?前面有这么一句话，根据资料4的媒体报道，大部分资料在资料4。资料4上面第一段讲到现在出现了狂犬病的疫情，随着疫情的增加，很多人开始去屠狗，在杀狗过程中出现了屠狗风波，有人支持，有人反对。我们去找问题，问题一般是指不好的，是指负面的，所以第二段明显有问题，这里不给大家详细讲了，这里面的问题比较明确。

　　再看下一段，政府强调说只要你有狗，如果不让狗到商场也好，到市场也好，发现以后给予强制性屠杀。后面说很多养狗人惶恐不安，对狗进行挂牌。有人说如果及时加强管理，就是说疫情在发生之前，如果加强管理的话，其实我们这里面可以把它叫做预防，如果有预防的话，那么就不会产生这么一个问题，这里面在屠狗过程中又出现了问题。这里面我们可以叫做典型赘述。我们换位思考，肯定要有效的隔离。这里面举了一个案例。随着时间的推移，打狗行动扩大化。这里面出现了一个什么问题?政府计划了一种指标，为了完成任务而强行主力。这里面处理了屠狗之后出现的问题，我们现在可以把问题找出来。

　　问题找出来以后，要找对策。关于对策题，问题找出来以后，最重要的是对策，因为这道题毕竟是要找对策。首先要找做对策的步骤，做对策题的步骤，首先要找到对策在哪儿个资料上，然后从资料当中找问题，必然要与这道题相关的所有对策，找完以后，如果对策发现不全，就是有的问题提出来在资料当中有现成的，如果没有怎么办?我们不可以用自己的语言漫天推理，我们要根据你找到的问题进行反推。你只需要把问题找到，找到以后，你找到对策在哪个资料上，然后根据问题你一一去找对策。只要你问题找的到，我不怕对策找不出来。这道题到底抄哪些资料?除了资料4以外，如果在其他资料当中有提到关于与相关的来解决屠狗相关的对策的话，也是可以参考借鉴的。比如说资料5就有一些。资料6也有一些专家提到这么一个问题。

　　剩下的资料，5、6，有对策是有，我们的对策要针对题干当中所提到的问题，如果说对策提出来不具有相对性，人家就可以说你的对策不具有针对性。

　　典型的概括分析对策，我们可以把它叫做常考的三大题。但是现在又出现了一个公文题。公文题，按照国考趋势来说这是必考的。很多同学把每年的联考叫做小国考。我们小国考必然要有这几道题。其中有一道叫公文题，让我们写宣传纲要。大部分同学都能够理解是公文。但是这个公文怎么来写，因为我们这之前也给大家说过，要按照公文结构来写，要按照公文典型的规范来写。分成三大部分，标题就不说，中间写一个事情。同时这里面有一个任务，写公文的任务是挽回M县的声誉。宣传稿怎么写?为什么要做这个事?关于写宣传稿的必然性，你为什么要做这个?第二，做这个事有什么意义?剩下的就是打算怎么做这个事?政府已经做了什么?既然是宣传，你要告诉我政府做了什么事情。当我列出来宣传稿要写的三大部分，然后我从资料当中找。

　　这里面讲的虐猫，通过资料可以看出在资料3，讲一个县的女子虐猫，产生影响以后，政府就采取一系列的措施。首先说标题，然后广大网友或者是广大市民。然后讲做宣传纲要的必要性，今日出现这么一个事，这个事带来很大的影响，所以给大家一个什么交代，告诉大家出现一个事情应该怎么去处理。第二个问题关于什么什么意义，有效处理它关乎什么什么，一笔代过，因为在资料当中没有提到意义。重点是三，因为要重点告诉大家政府现在做了什么事情，政府提了很多的对策，你只需要把政府做了什么事情分几条列主要就可以了，第一部分政府做了什么，第二部分政府做了什么，第三部分政府怎么样就可以了。最后给一个落款就可以了。

　　最后一段，作文题。通过对所有今年4.21的联考来看，作文题大部分写的是人与动物关系的思考和体会。它的要求有几个，你的见解，你可以站在政府角度，你也可以不站在政府角度，你的见解到底是什么，你可以根据第二条来说，联系自己的经验和感受来写。但是有的地方考了这么一道题，四川和福建提到了让你结合一句话写文章，资料6当中都有，在福建也一样，也是针对这句话写一篇文章。你首先要从这句话当中找到一个中心点，然后围绕中心论点去写，因为每个同学角度不同，所以就不细说了。作文也不详细说了，只要围绕一个完整的申论文章，第一结构要完整。如果论点明确了，结构完整，论据充分的话，那么这篇文章是没有问题的。

　　其中江西考的是一个文化产业问题，文化产业与江西经济发展为主题写一篇文章。这个和2010年江西考的那道题差不多，也讲的是文化，讲的是红村旅游。最后写成什么文章，这里面不强求。文章就给大家讲到这儿。

　　整个来看，每一道题考的都是比较典型的几道题。第一道概括，第二道分析，第三道是对策，还有就是公文，最后是作文。这是常考的题。

　　主持人：根据老师刚刚讲的对真题的解析，因为现在看视频有很多准备参加下半年联考的考生朋友，针对他们的分析备考，老师有没有好的建议?

　　郑偕：通过这个可以看出，联考的趋势可以看成小国考，如果想备考小半年的联考，一定要做前几年的真题。一般考的就是三四道，其中有一道作文题，剩下的考什么?你要围绕所有申论的几种题型要把握，一种是概括，一种是分析，还有一种是对策，还有一种是公文。到底最后选哪几种，现在不知道，最重要的是要结合题型活用，同学们要多做真题。

　　主持人：请老师给考生说一些鼓励的话。

　　郑偕：公务员的梦想谁都想实现，希望大家通过自己的努力，不断去实践，如果是从公益角度来说，你可以通过这种方法去实现，最根本的都是要进公务员队伍，毕竟有一些能力的提升，希望大家在不断备考过程中能够找到一些自己的定位，把自己的能力提升，进入公务员队伍，通过你的实践，指日可待。

　　主持人：本期考试吧视线就到这里，我们下期节目再会。

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