2012年河南《申论》历年真题特点与命题趋势分析

　　一、历年真题特点

　　(一)题材的选择——灵活、多样

　　河南省申论考试的题材从范围来看，始终没有超出十七大报告中提出的全面建设小康社会的五个方面，这五个方面为：经济方面、政治方面、文化方面、社会方面和生态方面。从历年的考试真题来看，有考查单一领域，也有考查复合领域。

　　从上表可以看出，河南省申论考试试题材料选取并不局限于单一题材，题材的设置也较为灵活，且往往从某一具体事件引入话题，从政治、经济、文化、社会等多个角度剖析某一题材。因此，考生在平时复习时要对经济、社会、政治、文化、生态五大方面进行全面分析，做好充分备考准备。

　　同时考生还需要注意，广义上所有的申论命题都可以与履行政府职责、建设服务型政府联系起来，无论经济、社会，还是环境保护问题，申论作答最终都要落到“落实政府责任，履行政府职责”上，申论考试的本质目的是要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与政治的联系点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决问题，更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。

　　(二)材料的组织

　　1.淡化本省色彩

　　河南省申论给定材料，从内容涉及的地区范围来看，一般并不突出本省问题，本省经验、本省经济社会和政府工作情况也很少出现在申论材料中，也不要求结合本省的实际情况分析当前的社会形势或提出解决问题的对策思路。总的来说，本省色彩较淡，地域性不强。例如2010年和2011年河南申论考试考查的主题分别是：“山西煤炭资源整合问题”、“弘扬科学精神，提升科学素养”，给定材料中都没有涉及到本省情况，而是选取了在全国范围内普遍存在，具有普遍性和长期性的材料。

　　2.事实材料和理论材料相结合

　　事实材料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结。形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：列举事例，列举数字，介绍经验、典型做法、措施等。如：2011年河南省公务员考试申论科目给定资料8，就是事实材料。

　　理论材料是对客观事物和实践的抽象概括。表现为：引述经典、引述文章言论、引述谈话言论、引述法律条文、介绍施政方针政策或介绍名词、定义、科学定律等。如：2011年河南省公务员考试申论科目给定资料7，就是理论材料。

　　通过上述内容可知，2011年河南省申论考试中包括事实材料与理论材料。因此，考生在复习时要关注一下这一趋势，在平时的练习中拿到申论试卷要能区分事实材料与理论材料，能找到两者之间的内在联系，并学会站在政府的角度透过现象看本质，准确把握材料的主旨。

　　(三)题目数量——四题为主、三题为辅

　　从表中我们看到，河南省申论考试是以四道试题为主。但由于，近两年河南省公务员考试参加都的是联考，那么，我们有必要分析一下2012年上半年其他省份公务员联考的题目数量，希望能为2012年河南省下半年考试找到可借鉴的出题数量导向。

　　2012年上半年公务员联考题目数量分为两种，一种是，以湖南为代表四题模式;另一种是，以宁夏为代表的三题模式。因此，建议考生平时练习应以四题模式为主，三题模式为辅进行复习规划。

　　(四)题目类型——仍以五大题型为主

　　河南省的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型，仍是以归纳概括类试题、综合分析类试题、贯彻执行类试题、提出对策类试题、文章写作类试题为主。考生在复习时一定要围绕这五大题型进行训练，将其放于同等地位，切不可有所“偏科”，越是自己把握不准的题型，越要加强训练，这样才能保证复习的全面性，从而在真正的考试中发挥自如，脱颖而出。

　　二、命题趋势分析

　　通过分析2009~2011年河南申论真题，我们可以发现一些可循的发展趋势：

　　一是继续紧跟大政方针，在重要政策的大背景下，选取某一角度或某一方面的问题，更有针对性，更加具体化。同时建议考生在备考时对社会热点知识要进行了解和储备，这将有利于考生在考场上提高阅读和作答的效率和水平，也更有利于紧随大政方针的发展方向。

　　二是在作答要求设置上，采取传统的四题方式为主，三题方式为辅，但分别考查的还是考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。所以考生平时备考时应该注重四题命题方式和考查能力的训练为主，以三题模式训练为辅。

　　三是在所考查的的题型中，应用文类试题最近在国考及各省考中新出现的一种题型，它主要是考查考生的贯彻执行能力，需要考生予以注意;文章写作题的分值在河南省考中占的比值较重，而且也是最能与其他考生拉开差距的地方，故考生平时一定要加强训练，提高自己的写作水平。同时，2012年的国家公务员考试也传递出了一个信号，文章写作题以话题作文的形式出现，因此，建议考生在备考中练习一下写话题作文，做到心里有数。