2013国家公务员考试《申论》辅导:对策题技巧解析

　　近几年国家公务员考试申论考试越来越强调考查解决实际问题的能力。而这种解决问题能力就是“提出对策题型”。提出对策题的趋向特点则是强调要结合实际，考查能力与机关工作实践密切相关，要求考生有一定实践经验和解决问题的思维和组织逻辑能力，分值在20分左右，所占比重较大，不容忽视。

　　而一些考生信奉万能化模板，仅仅靠背诵所谓的万能对策，已经不符合考题变化，专家认为，掌握有效的作答技巧和方法，深入领悟对策题的要领才是关键，现针对“提出对策题”提供一些作答技巧，以供考生参考。

　　一、题型分类

　　按照近几年申论考试的题目，分为两大类：直接提出方案的对策题和需要概括问题的对策题。

　　1.直接提出方案的对策题

　　此类试题一般要求考生针对材料反映的问题提出对策即可，无须概括具体问题是什么。主要体现在市(地)以下综合管理类和行政执 法类职位申论考试中，要求为“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”更多侧重考查具体的现实问题，不涉及宏观性战略问题，设问方式也更加具体。

　　【示例】

　　假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25分)

　　要求：观点明确、措施合理有效，300字以内。(2011•吉林•甲类•第三题)

　　【解析】此题干直接要求提出对策方案。但设定作答要求“某市文物保护单位的工作人员”和“保护城市文化记忆”。

　　2.需要概括问题的对策题

　　这类题主要是体现在省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试中。考查要求为“借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”

　　该类题型侧重考查报考者的实践能力、概括分析能力、评估问题能力及提出对策能力。是这两年国考“提出对策题”的主要考试类型。

　　此类题型根据问题设置不同，分为两种：一是题干中明确提出需要概括问题;二是提干中没有明确要求概括问题，但在题目的具体要求中提出需要概括问题。

　　【示例一】

　　假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)

　　要求：

　　1.对原因的分析准确、全面;不超过100字;

　　2.所提建议具体、有针对性、切实可行;不超过300字;

　　3.条理清楚，表达简明。(2011•国考•市级•第三题)

　　【解析】此题属于“题干中明确提出需要概括原因”。

　　【示例二】

　　“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

　　要求：

　　(1)对存在的问题概括准确、扼要;

　　(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;

　　(3)不超过400字。。(2012•国考•市级•第三题)

　　【解析】此题属于“提干中没有明确要求概括问题，但在题目的具体要求中提出需要概括问题。”并指定问题范围“给定资料4”中反映的问题;作答身份限定为“市交管局聘请的观察员”，提出措施要符合作答要求。

　　二、作答要求

　　提出对策题一般会要求：角色意识、有针对性、可行性、操作性。

　　角色意识，即是考生在作答时要有一定的身份定位。其中，题干中明确规定角色身份时，如“某政府部门工作人员、观察员”之类，则要求提出对策一定符合题目所限定的身份;题干中没有明确角色身份时，专家认为，考生宜从政府的角度出发，在法律、行政、宣传等方面提出措施。

　　针对性，则是指考生提出的对策要针对题干指定的问题或材料中反映出的问题，做到“针对性”要把握两点：符合题干要求和对策源于材料。

　　可行性，指提出的对策要具备在现有阶段下可实施的条件，要做到经济上可行性、政治上可行性和法律上可行性，考生不宜提出一些夸大的对策或带有明显常识错误的对策。

　　可操作性，指对策要具体。即明确的对策内容(措施如何开展、政府部门应当做什么)、明确的对策主体(什么部门来实施对策)、明确的对策客体(对策实施对象是谁)、明确的对策目的(对策要达到的效果)。