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公务员考试
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2013国考笔试全攻略:申论复习不必关注敏感问题

  2013年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将开始,本次招录共有140多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加,计划招录2万余人,考生报名主要采取网络报名的方式,报名时间为2012年10月15日至24日,公共科目笔试定于2012年11月25日。

  申论所给定的材料必然是贴近现实的热点问题,但它不是专业问题,更不会涉及到敏感问题。

  申论材料的范围极其广泛,内容涉及政治、经济、社会、教育、医疗、环保等诸多方面。2000年是环境保护与经济发展问题, 2001年是关于“PPA风波”与药品安全问题, 2002年是网络给人们生活带来的影响问题, 2003年是关于安全生产事故与重大责任事故问题, 2004年是城市交通拥堵问题, 2005年是三农问题, 2006年是突发事件应急问题, 2007年是耕地保护问题, 2008年是水电开发与环境协调发展问题,2009年是产业转型、产业升级以及与粮食安全问题,2010年是海洋生态保护问题。2011年是黄河及农村教育与文化问题,2012年是道德及公共安全问题。从以上这些背景材料,我们不难看出,这些都是人们日常生活中十分关注的经济热点话题,具有较强的现实意义,考生都不陌生。但若从这些话题取材的时限来看,话题则显得越来越具有时效性。申论材料的这种“即时性”呈现,其实是由申论考试本身的性质所决定的。因为,公务员担负着为人民提供公共服务的职责,他们一旦上岗,就应该能够及时发现并妥善解决眼前经济、社会、民生等方面的急迫问题,所以,申论考试侧重考核、培养的是考生发现问题和解决问题的实际工作能力,而不是单纯考核考生的阅读和写作能力。因此,在应试过程中,对一年前的热点话题,考生不必太花心思,而应该把关注的目光更多地投放在眼前发生的热点话题上,甚至是放在一些具有前瞻性的话题上。

  但是,作为国家最高级别的正规考试,面对的是几十万甚至上百万的考生,考生来自方方面面,专业、学历、职业、各不相同,而且提供的岗位近万个,每个岗位所属的部门不同,所需专业要求不同,所以作为入门考试的申论,所给出的材料都是非专业。即材料的内容虽然涉及政治、经济、文化、教育等方面的内容,但并不涉及专业知识,不会出现因不懂专业而无从下手回答问题的现象。但是如果考生不关心社会热点,不关心国家的发展进步,一心只读书本知识,或者对社会上发生的事件不管不问,那必然会导致考试成绩的不理想。

  值得提醒的是,申论材料绝对不会涉及到敏感问题,如涉及国家根本政治制度的政治体制改革和民族、宗教、人权、外交、国防、腐败、刑事案件等问题,一是不会涉及层次过高的问题,二是不会涉及关系过于复杂的问题,三是不会涉及争议性过强、国家和地方政府尚无定论的问题。应试者不必过多地关注敏感性、争议性话题,应把备考的主要精力放在国家和社会事务中一个具体领域如民生、经济、文化、教育、环保方面,放在一省一地经济社会发展中具有普遍性的问题,对于突发性公共安全事件、应急管理等相对敏感的问题,要有所积累和研究,但要侧重技术层面,设想就事论事、如何妥善解决问题,而不要陷入到政治体制、意识形态、官员素质等方面的争议中去。例如,2006年国考以《提高政府应对突发公共事件能力》为题,涉及到“非典”、工业事故、密云观灯人群踩踏伤亡、禽流感、自然灾害等事件,所提到的事件只是以访谈中一笔带过的方式出现,没有深入追究其中的政府责任,经过试题的处理已不具备敏感性;2008年山东安置军转干部考试以《机关干部保持奋发有为的精神状态》为题,提出了要从“瓮安事件”中反思什么的问题,瓮安事件属于敏感性的群体事件,但在出题时已经得到了妥善处理,贵州省委书记对当地党委、政府工作的深刻反省得到了舆论的高度肯定,因此事实上已不具备敏感性。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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