2013北京公务员申论：宣传、报告类公文写作思路

　　申论的考试中常出现宣传、审批报告类的公文写作题。这两类公文虽然形式不尽一致，但仔细分析会发现其内容是有很大相似性的。其目的都是向别人推荐自己的思路，需要通过自己的报告或宣传获得对方的认可。即向别人推销自己的观点。

　　既然目的是推销自己的观点，我们可以借鉴推销员向顾客推销商品的方法。

　　比如当我们走进商店，推销员想向我们推销他的商品，高明的做法是先不要急于跟顾客推销，而是先观察一下对方的特点和需求，与顾客打招呼中第一句话尤为重要，需马上抓住对方的注意力、切中要点。等对方已被吸引住注意力集中在自己这里时，方才娓娓道来，向对方仔细描述自己的商品。推销商品时思路要清晰，可以从两方面展开。我的商品可以满足你的需求(解决你目前的问题，注意从对方的角度出发)，更可以带来你没有预料到的好处，最后才问顾客是否购买，这样顾客是不是会更容易接受呢?

　　那么我们在答宣传报告类题目是也可以借鉴这一方式：首先，用一句受众最关心的话引入主题(从对方的角度出发);其次，仔细解释我们观点的优势：一是它可以消除负面的问题，二是它可以带来之前没有的好处;最后，发出号召或请对方支持批准。

　　宣传类文章举例：

　　2011年国考申论地市级考试的第二题：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。这是一道典型的劝学生家长支持我县工作的题就可以按照这种思路展开文章。

　　开头：

　　要在第一句就抓住家长的心。我们给出这样两个开头;

　　开头一“各位家长，为贯彻国家的‘西部地区农村寄宿制学校建设工程’我县坚持‘调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学’的工作思路，准备大力发展寄宿制的办学模式。请家长配合。”

　　开头二“各位家长，我县人口的自然分布十分分散，学生上学路途遥远，且安全隐患问题突出。为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制。”

　　开头一不仅语气生硬、形式僵化，而且更重要的是其劝家长的角度都是从“我”出发的。为了我县的工作、为了国家的政策请家长配合，试想如果你是家长看了会是什么感觉。而这类开头恰恰是我在课堂上经常看到同学们写出的开头。开头二则在语气上恰当很多，重要的是这个开头的出发点是从家长的角度出发的，我县是为了解决家长的问题、孩子的问题才提出的举措，这样的出发点给给家长的完全又是一个感觉。

　　即开头要想最快的抓住受众的注意、抓住阅卷老师的注意，要记得从对方的角度出发，一针见血的指出对方最关心、最直接、最现实的问题，而且还要表明“我”是为帮助解决问题而来。

　　内容：

　　文章的主体便是详细宣传解释寄宿制学校。从给定资料、从考生的知识经验中都可以找到一些寄宿制学校的好处，但这些好处有没有点明要点，或者有点较多时表述是不是思路清晰，这是考生要注意的问题。我们可以从这样的角度出发：寄宿制学校消除了负面的问题，发展了没有的好处。

　　一、消除了负面的：

　　寄宿制学校最主要的出发点、解决的最主要问题就是材料三中讲到的“撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便”我们可以就此拓展一下，寄宿制学校可以节约孩子们上学来回走路的时间、解决路上的安全隐患大的问题。

　　二、发展了没有的：

　　接下来我们可以找找寄宿制学校带来的之前的办学模式没有的好处，或者说，试想一下家长把孩子送去寄宿会有那些担心，最可能对教学质量、孩子的生活、安全管理、寄宿费用担忧。那么我们就可以从这些方面打消家长的疑虑。如寄宿制联村办学后、教学质量显著提高;寄宿制学校投入充足所以硬件完善，教学楼、宿舍、食堂等条件较好、安全卫生; 寄宿制是封闭式管理、老师对学生关怀备至;寄宿制的学生政府给予补贴，不会加重家长负担。

　　这样下来家长的问题解决了、担忧消除了、没有想到的好处也带来了，是不是可以更放心了。

　　结尾：

　　发出号召：需要分析的都已经分析到位了，此时再趁热打铁发出号召，请家长支持寄宿制的办学模式、为孩子打造美好的未来，这样更容易达到理想的效果。

　　报告类文章举例：

　　以上是以一道宣传类写作题作为范例，遇到类似以劝人为目的报告类文章依然可以用此方法。比如2010年国考省部级第三题：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。这道题目虽然针对的主体有变，但实质上还是劝对方接受采纳自己的意见，所以解题上可以沿用劝人的思路。

　　首先，引入主题、抓住受众最关心的问题，即点明半岛蓝色经济区的重要意义价值所在。其次，分析半岛蓝色经济区的好处，一是它消除了负面的问题，打破之前重复建设和“诸侯经济”等障碍，可统筹考虑，综合推进。二是它发展了之前没有的好处，半岛蓝色经济区具有区域独特优势，是黄河流域大通道经济引擎、贯通东北与长三角经济区、将拉动中国乃至东南亚地区的经济社会发展。最后，简单提一些可行措施，向领导表明计划的可行性，争取领导支持。

　　总之无论形式上的区别，只要实质内容是劝人、让对方接受我们观点的题目都可以用这一方法。主体分三部分展开

　　第一部分：引入主题，吸引受众的关注，注意从对方的角度出发。

　　第二部分：分析好处，其一(我们的观点或方法)可以消除负面的问题。

　　其二(我们的观点或方法)可以发展之前没有的好处。

　　第三部分：发出号召或请求受众支持。