2013山东公务员考试申论大纲解读:三类命题异同

　　【申论大纲解析与备考指导】

　　(一)申论变化较大，分类改革更明确

　　山东省公务员招考一直尝试着分类改革，自2007年以来，除了2010年和2011年这两年山东省参加春季联考外，其余年份山东省考都是自主命题，根据政府工作职能的不同，申论划分为乡镇和县级以上两类，单独命题，乡镇的申论更注重基层工作，考查点基本为农村问题。

　　2013年的山东省考申论分类命题是延续前几年的改革思路，且划分更加细化，根据招考职位具体划分为A、B、C三个类别，分别命制相对应的申论试题。这种分类的细化突出了人岗相适的选拔原则，既有利于考生发挥应有水平，提高公务员考试的针对性和有效性，又有利于政府选拔符合岗位需求的人才，使得公务员考录工作更加科学。

　　三个类别分别为：

　　各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷;

　　各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位，申论考试使用B类试卷;

　　各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用C类试卷。

　　(二)A、B、C三类申论命题的异同点

　　1、申论的考察目的不变

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，无论命题怎么变，其目的都是一样的，那就是考察考生是否具备从事机关工作应当具备的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。虽然2013年申论分A、B、C三类，但无一例外都考察这些能力。

　　2、申论的答题技巧不变

　　虽然命题不同，但是申论的答题技巧还是通用的。概括题、对策题及分析题主要作为客观题，其答案源于材料，还需要考生对材料进行深入的理解和分析，这些题型都是采取按点给分的原则;作文题主观性更强一点，主要是按档给分，希望考生的立意深刻、见解深远。

　　3、申论的材料构成出现针对性变化

　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，其中给定资料部分将按照所属类别不同出现针对性的变化，分析的视角也要有专业性和独特性。

　　A类试卷主要是供行政执法类使用，具体包括各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，其给定资料部分更多的是关于法制工作方面的材料;考生可重点关注一下民主政治、依法治国、反腐倡廉、社会管理、政绩观、服务型政府等理论热点;更多的从司法执法等角度进行深入挖掘。

　　B类试卷主要是供财经类职位使用，具体包括各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作职，其给定资料部分更多的是关于经济方面的话题;可重点关注一下金融体系、经济发展方式与产业结构等热点问题;更多从经济学视角进行阐述，如房地产热问题、招工难等问题的专业阐释。

　　C类试卷主要是供除行政执法类和财经类外的其他岗位使用，具体包括各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关招的考职位，其给定资料部分与通用的申论材料一样;考生可重点关注一下社会热点话题，如民生领域、生态领域和文化领域等热点问题。需要从微观、中观、宏观的视角进行多角度分析，如农民卖菜难问题----需要从菜农、当地农业部门、商贩、流通成本、基层人才缺乏、信息对接问题等。

　　针对给定资料的变化，考生还需要熟悉相应领域的大政方针、法律法规、地方政策等，更加有利于理解材料，对于做好分析题和写作题等有很大帮助。

　　(三)申论备考指南

　　1、真题研读不可少

　　真题具有严密、规范的特点，对考生理解考纲和考查要点也有较强的指导意义，在我们备考申论的过程中，必须将历年真题反复研读、仔细琢磨，尤其是近四年的省考真题、近三年的联考以及国考真题，考生务必熟烂于心，把握命题规律和考查意图，以便于作答时胸有成竹、从容应对。

　　2、时事热点多关注

　　申论考试的材料一般都是围绕着社会热点话题，尤其是近年来，越来越贴近现实生活，更加关注考查考生分析和解决实际问题的能力，考生需要重点关注报考职位所属领域的相关热点话题，加强对领域内问题的了解和把握。可以重点关注一下十八大报告、中国政府工作报告、全国及各地两会等相关信息。

　　3、政论评论善模仿

　　除了关注相关领域内社会事实热点，考生还需关注政府出台的相应政策、媒体评论等信息。政策和评论不仅给我们带来巨大的信息来源，在答题中信手拈来增加亮点，还能够使我们了解国家的方针政策，帮助我们规范用语、准确用词，甚至某些观点的借鉴还可以提高我们解决问题的能力。因此，考生在备考过程中务必关注国家政策、学习模仿媒体评论的写作。如《人民日报》、《半月谈》、党和政府主要文献、新华网、人民网等。

　　4、模拟训练得成效

　　归根到底，申论考试水平的提升还得多练多写，为了把每天的最佳状态调整到考试的时间段，建议考生每天下午2：00—4:30做一套模拟试题，写完后，再与标准答案进行对比，找出差距，完善自己的答案。