庞忠飞解析2013年413公务员联考申论试题答案

　　访谈时间：2013年4月13日18:30-19:00

　　访谈主题：庞忠飞解析：2013年413公务员联考申论试题答案

　　访谈科目：申论

　　访谈老师：庞忠飞　文都教育

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» 访谈提纲：

　　　1.点评413联考申论试题；

　　　2.针对试题，讲解如何进行解答；

　　　3.针对今年试题的特点，和往年联考、国考试题作一下对比，整体解析一下今年的考题；同时预测一下今后申论考试的趋势；

　　　4.给备考2013年各省公务员考试的考生一些备考建议和技巧。

» 名师介绍：

　　庞忠飞

　　文都教育老师　主讲申论

　　文都公务员考试研究中心资深教育专家，毕业于中国人民大学，5年教师职业经历，具备深厚的公务员考试核心理论专业背景及多年的公务员考试教材的编写经历，尤其是对申论、行测及面试具有广泛深入的教学研究

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» 访谈实录：

　　考试吧主持人：各位网友大家好，欢迎来到考试吧视线，今年是2013年4月13日，我们关注的413公务员联考已经开考了，今天我们非常荣幸请来了文都教育名师庞忠飞老师。

　　庞忠飞：你好主持人。

　　考试吧主持人：首先请老师点评一下我们这一次413公务员联考申论的试题吧。

　　庞忠飞：各位朋友大家好，今年的413公务员联考刚刚落下帷幕，今年的考试中像山东、河北、黑龙江、辽宁等十几个省市参加了这次考试，对于今年的413公务员联考申论有哪些新的特点呢。首先在去年421公务员联考的基础上，今年的联考申论主题的趋同化更加的显现。

　　去年考了动物福利的问题，动物福利的问题在个别省市在材料的选择上有一些出入，题目的命制有一些要求，在题目的设置上有一些细微的差别，但是同一个主题是不变的。

　　今年主要考的问题主要是产业空心化以及我们的公共服务的建设问题。当然产业空心化还涉及到人口的问题，比如有的省市，像江西涉及到农民工流动人口的问题。这使各省主题趋同化的趋势非常的明显。第二个特点，在今年的413公务员联考申论里题目的设置仍然是沿袭了以往并没有出现太大的变化。大部分省市申论是设置了四道题目，最后申论作文仍然是设置为40分，个别的省市出的是三道题，比如说湖北省今年出了三道题，三道题难度是降低了，给我们大家留下了充足的阅读思考和答题的时间，不过今年的湖北省难度并没有我们想象的简单。

　　在题目题量的设置和赋分上仍然是延续了以往的难度。今年的难度是很多人关心的问题，今年考的难不难，刚考完试的时候，很多同学给我打电话说今年的考试有点，我说考的主题是什么，给我说了一下。然后我分析了一下前年难度与去年相比并没有提高，但是今年的材料选择的感觉上让人觉得有点冷僻，实际上也不冷。产业空心化的问题已经谈论了很长的时间了，今年只不过是集中的反映出来，而且里面出现了几个比较冷门的词汇和概念，比如说资源诅咒、人口诅咒，推拉原理，这些在平时都是不甚关注的问题，但是同样出现在考试中，给我们的感觉是难度提升了，实际上难度仍然是和去年持平的状态。今年的413公务员联考总体来说呈现出这么三个特点。

　　考试吧主持人：下面请老师结合试题给我们做个答案解析。

　　庞忠飞：今年的413公务员联考各省虽然是同一个主题，但是题目的设置上还是有一些细微的差别，比如说辽宁省、黑龙江省是同一套题目，湖北省三套题目和四套题目是有显著的不同。那么我把我现在所掌握的出现的各种类型的题目简单给大家介绍一下。我刚才说了有个概念是人口诅咒，这是在湖北省的考试里出现的，让你解释一下什么是“人口诅咒”。在湖北省公务员申论里，没有谈到明确的定义，什么是人口诅咒，只是让我们根据材料归纳出来，面对这一类题目，我们在平时的学习的时候知道，这是名词解释类的题目，面对名词解释类的题目如何去答。第一步是确定题干主干，也就是人口诅咒是什么?人口诅咒是经济社会发展的现象，是一种什么样的现象?这其中就需要我们加一些限制性的词语。比如说随着人口红利的消耗殆尽，资源消耗型廉价劳动力维持的高速发展，高储蓄、高投资、高污染的模式难以为继，带来的经济上的创新艰难，经济发展水平举步维艰的局面，这就是一点点的添加，最后让整个答案丰满起来，完整起来。这是关于名词解释。

　　今年的名词解释已经出新了两个，在江西谈一下，比如说推拉原理，请你用推拉原理解释一下流动人口是如何产生的，以及如何解决产生流动人口带来的相关问题，包括教育、生活、社会保障等等。推拉原理对我们来说是比较陌生的东西，它是西方古典经济学的原理，它的简单的意思是指，人口流动是因为什么产生的，是由于薪水产生的，当然现在还包括其他的，比如说子女的教育条件，更好生活环境和更好的社会治安环境，都可以造成人口的流动。它的回答的路子和刚才说的相差无几，当然了这道题还要求我们做个总的分析。为什么会产生这种情况，当今在中国为什么中部、西部地区的富余劳动力会向东部流动，有哪些方面，有教育的、生活保障的等等，把这些东西分析出来。这是关于名词解释这类题目。

　　还有一类题目是比较简单的，概括题目，一般来说公务员考试第一题都是答概括题目。在今年的辽宁省第一题说，假如说你是政府相关部门的一名工作人员，请你对资料1到2里反映的问题进行归纳概括，并且对解决这个问题提出对策和建议。

　　这个题是两问，一个是对问题进行概括，第二是针对问题提出对策，这就是公务员考试申论的经典题型，归纳概括和提出对策题，这个题要平时经过大量的练习。相对于国家公务员，国家公务员更多的强调宏观性和前瞻性，也就是说能提出问题来，说大白话就是务虚的东西多一些，地方的公务员更强调的是执行能力和贯彻能力，解决问题的能力，务实得多一些，对提出问题和归纳概括问题考试之前一定要仔细的掌握清楚。

　　归纳概括只要是细心把题目中设置的点全部找齐，然后在草稿纸上列出来，把相同的像数学里的代数里的合并同类项合并起来，这样把所有的都答上，就OK了。回答这个问题也要有个原则，宁可不答，不可少答。当然这有个限制，在字数条件允许的条件下多答，别要求答200字你答了400字，那是要扣分的。

　　提出对策，很多人说想不出对策来，实际上题目的要求很明确，要求根据材料1到2，答案的隐含在材料1到2中，可不可以加上自己的体验呢?根据我的生活阅历加上一两条，这是完全可以的。但是要记住不能跟材料进行冲突。申论作答的最最基本的原则是紧扣材料，体现材料的公平性，答案在材料中有没有找到，找出来算你有本事，找不出来那就是对不起你被淘汰了，这很公平。因为申论是主观命题，不像行测，这样可以最大程度上减少争议性。

　　对策的来源有生活的体验和材料中的归纳概括，归纳概括国家的法律法规是最好的对策，专家的言论和媒体记者的评论性的语言都可以归纳概括起来，还可以从其他的成功案例得出启示的，或者是失败的教训里如何避免都是可以作为对策的题目。

　　今年的公务员考试个别省市还出现了公文类的题目，比如说江西省，江西省第三题，要求我们如果你是政府工作人员，请针对返乡农民工的问题发个通知。这一类题目有个题目的要求就是格式问题，我们要对常用的公文格式拟定要有个基本的认识，我们不要求严格，表头，密级是多少，印数是多少，哪些批转的单位这些不会考。但是基本的公式要搞清楚，是哪家机关发出的通知，发的什么内容的通知要搞清楚，发文机关、内容、文种这三个必须要写在题目中的。

　　还有开头的称谓是顶格写还是空两格，落款是顶格写还是另起一行空两格写，再底下的落款的地方，除了发文机关底下要不要写年月日呢?这些都是需要我们掌握的。

　　常考的也就那么几种，通知、通告、公开信、宣传稿、小区工作栏写个宣传稿常见的掌握住就可以了。公文类的语言要尽量的简介把事情说清楚即可。

　　最后涉及到的是申论作文，我们常说的申论大作文，申论作文它有自拟题目的，还有给一句话让你自己写题目，自己来选择。比如说今年有一个省给出的是，给工人一个杠杆他们就可以撬动地球，根据这句话来写一篇文章。很显然这句话强调的是产业工人对一个国家的重要性它决定着一个国家的经济命脉和一个国家真正的经济实力，为什么提到德国制造那么崇拜，德国制造一百多年的神话远远不会打破，再大的次贷危机永远不会干扰到它，就因为它的制造业永远是一枝独秀的，围绕这个来组织我的答案，再联系中国促成的，我们的制造业我们的产业工人存在的问题来组织答案就不会存在太大的障碍。

　　今年申论的各种类型的题目关键在于围着材料审清题意即可。

　　考试吧主持人：就今年申论试题的特点，评价一下往年联考和国考的方向，今年的考试的试题在命题的方向和难易程度上呈现新的变化和趋势，这些趋势对以后申论的考试有没有影响?

　　庞忠飞：今年的变化我刚才谈到了一点，与往年的对比，先跟去年2012年421联考简单的对比一下，我们可以发现变化的地方并不是太大。去年是17个省市参加考试和今年相差不大，也是一个主题几份试卷，我去年接触到的四份试卷，今年也相对差不多，河北省是参加联考但是是独立命题，和其他的省市不一样。其实省市有的题目的数量不同，有的是题目设置的方向不太一样。

　　比如说湖北省它是三道题目，这只是数量的问题，江西省是命题作文，内蒙古自治区和、黑龙江省、辽宁省是命题作文，这是命制方向上小的区别。在难度上比去年的难度有所提升，但是提升的程度并不是特别大，主要是在于今年的考试出现了并不常见的一些主题材料。我们常说的产业空心化的问题，产业工人和产业转移升级问题，包括出现的推拉原理，人口诅咒和资源诅咒，这都不是常见的东西。由此可能会带来一定的答题障碍。很多的朋友碰到这样的命题，不由自主的会紧张，我是理工科的对这些问题不熟悉怎么办?这个时候要稳住，申论考试首重的是公平，会让任何专业的人都在同一起跑线答题。

　　与国考相比今年的413公务员联考非常的非常的让人出乎意料，公考界有个行话是全国的省考看国考，国考看山东，山东省的申论考试命题上非常的先锋前卫，对许多敏锐的问题都敢于涉足。国考是颁布大纲和具体的要求，所以说全国的省考看国考，去年的国考出现了几个变化，以前的国考是四道大题，第一道题会设置两个小题，去年直接改成五道大题，这是形式上的变化。分值上，最后一题的申论作文一般的设置是40分，去年降低了分值降到35分。第三去年的申论主题是文化，也是这几年的热点问题，关于文化的问题。一般来讲，第二年的省考尤其是联考有的时候会按照国考的步点进行相应的调整。但是今年413公务员联考和去年的国考半毛钱的关系都没有，文化类的主题，产业升级、产业人几乎没有大的联系。另外在题目的设置上今年的413公务员联考仍然走的是三道题或者是四道题的方式，最后一题仍然是40分和国考的35分是没关系的，今年的413公务员联考让不少人感到吃了一小惊，另外主题的设置稍稍有点冷僻。虽然是涉及到公正，但是对不熟悉经济领域的同学还是有一定的难度，尤其是人口诅咒的名词解释我相信会给许多的同学带来障碍。

　　考试吧主持人：也是请老师针对要参加2013年各省公务员考试的考生朋友提一些备考建议和技巧。

　　庞忠飞：今年上半年的413公务员联考已经结束了，不管考试的成绩理想不理想，我们都应该继续往前看，成绩如果能达到面试的同学祝贺你们，我们应该接下来认真准备面试，而没有进入面试圈的同学和考生也不要灰心，下半年还有各省的考试仍然可以选择自己心仪的职位，即使不行还有第二年，有了今年考试的经验和教训还包括自己的心得在来年会对我们有更大的帮助。

　　总的来说回答申论根据今年的特点，第一对待社会的热点问题不能光看还要思考，今年考了产业空心化、产业升级和产业工人的问题，这些问题谈起来从我嘴里说起来感到必须的专业，实际上就是围绕在我们身边发生的，而比方说现在谈的长三角、珠三角地区很多 代工加工的企业无以维计的发展下来，尤其是遭受到世界性的经济危机以后，国家不进口了，没东西可做了大面积的工厂关闭，这就是产业空心化的问题，自己不掌握核心技术。另外是在今年的两会上有个很热点的话题，放开计划生育要二胎，这就是人口诅咒的问题，人口诅咒的前提是人口红利，什么是人口红利一个国家适龄的劳动人口数量非常大，抚养成本比较低，所以人口劳动力比较廉价，国家可以利用廉价的劳动力支付给工人很低廉的工资，把外资其他的资金吸引来，利用高储蓄、低工资、低劳动力带动经济的发展，很快会造成，当改革开放30年以后适龄的劳动力变成老年人，就会变成养老金的缺口，现在国家人力和社会保障部不是要推迟退休嘛。

　　我是70后能不能赶上，90后肯定很苦，肯定是赶上了，这些是围绕着我们身边的热点问题，这些联系起来这都是统一在一个大的主题下，人口问题和产业转型升级的问题。对待热点的问题不能看到这个问题感到冷，就算是不冷也得思考。

　　第二是对基础的理论吃透，我讲申论的时候反复强调十二五规划的问题，现在社会发展中出现的很多问题在十二五规划中都谈到了。今天谈到产业空心化在十二五规划中的第三篇，提高产业的核心竞争力谈到了，第七篇创新驱动、科教兴国战略和人才兴国战略也谈到了，第八篇民生问题谈到了做好人口服务管理。都谈到了。

　　如果你把这些基础的知识理论掌握住了以后，在回答问题的时候会非常有底气，这涉及到了什么主题，围绕什么展开材料，甚至都提到了相应的对策可以直接搬过来用。2012年上海市考试就考了社会管理的问题，党委领导、政府领导、社会协同、群众参与，16字方针解释一下什么意思，如果看过十二五规划第九篇马上就可以答出来，这里有现成的答案，所以说基础的理论一定要掌握住。

　　另外练习的时候建议不要采用比较拖沓的方式，很多人三天写一篇文章出来，刚开始还可以，后期是没有意义的，考试的时候写一篇文章最多的是一个小时甚至更短是十分钟，这也是很多人考试时间不够，就是平时的节奏就没带起来。这是平时训练的问题。

　　还有平时的积累问题，今年谈到的比较冷僻的人口诅咒、推拉原理，这些是不能靠老师上课讲讲题讲讲方法就会的，还是对社会、经济多关注一些，和每个人产生关系的社会的问题都要关注，只有这样才能做到胸有成竹，答起题来不慌不忙。

　　考试吧主持人：今天非常感谢庞老师的讲解，共同预祝公务员的考生朋友可以考试顺利，有关其他的公务员的信息请大家持续关注考试吧视线，本期考试吧视线就到这里，下期再会!

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