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2014国家公务员申论写作热点:聚焦华西村

  【争议】

  对于吴仁宝和他的“天下第一村”,争议从未停止过,主要争议如下:

  一是集体经济争议。经过文革吃大锅饭式的农村集体经济瞎折腾,“集体经济”其实已经标签化、污名化,集体经济等同于大锅饭、低效率。所以当华西村被归之于靠集体经济致富的模式时,自然会引来众多质疑。其实华西村的集体经济与文革时全国普遍搞的集体经济已差异巨大,如果华西村真是还在搞文革式的集体经济,估计它也早就象当时的无数样板村一样云飞雾散。

  吴仁宝聪明之处在于会永远站在时代的最前列,他的集体经济模式其实与今天现代公司制下的员工持股、管理层持股很类似,只不过华西村这个大公司的员工被界定为原核心村民。这样的改革既保留了社区治理优势,又引入现代管理,比完全西化的所谓产权明晰更高明更有价值。苏南不少的乡镇企业按所谓产权明晰进行转制,大量的社区资产被少数村领导人完全私人占领,在一个资源极为紧缺的小村庄,这样做其实更恶劣。所以华西村没有把社区财产私分,而是让村民持股,应该属于股份经济,走共同富裕之路。村庄原居民因为这些股份,随着村庄的壮大也都住上了洋房、资产数百万。这样做其实也解决了美国模式都没有解决的问题,也是我国目前存在的普遍问题:那就是完全私有化的经济其贫富差异越拉越大,少数人拥有海量财富,大部分人贫穷。

  二是儿子接班争议。吴仁宝退休时把大位传给了儿子,对于受过西式教育的国内传媒记者来讲,这样做基本上就被等同于朝鲜的金氏家族了。其实了解农村的人都知道,吴仁宝这样做在农村应该是主流。虽然我国城市居民早已不能容忍家族政治,但农村完全是另外一个世界:讲究传承,儿子接班是名正言顺。如果吴仁宝如果真是让别人的儿子接班了,传媒记者满意了,但估计最利益攸关的华西村村民会不干了。因为这样做在华西村引起的争议会更大,它脱离了农村的文化环境与习俗。

  三是家族大股争议。吴氏家族占多少比例问题也一直被炒作,其实华西村应该是一个村庄家族巨型企业,家族的人参与管理也容易被村民信股,毕竟这个家族的人一手把企业从小做大。换成其他人不一定得到信服。

  正是伴随着改革开放的进程,吴仁宝在市场化改革的大潮中自觉地运用市场的手段进行经济发展,但同时却打着集体主义的旗号,去争取更多的支持与支援,这使得华西村在发展中具有了更多的优势。吴仁宝之所以能在华西屹立50年不倒,关键在于"两头保持一致":对底下,一定满足他们的需求,不断地满足他们,总是比外面超前;对上面,他有着高度的政治敏感,永远走在时代前列。

  严格说来,华西并不是完全的社会主义,因为它有严苛的村规民约;它与纯市场经济的股份制也不同,村民的股份无法抽回,如果离开,一切浮华转瞬成空。因此,华西村注定是一个无法复制的成功。

  【预测方向】

  从华西村看中国特色社会主义经济建设

  【参考范文】

  从华西村看中国特色社会主义经济建设

  华西村位于江苏省江阴市华士镇,全村原有380户,1520人,面积0.96平方公里。2009年,华西村入选中国世界纪录协会中国第一村,华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最,是中国目前最富有的村子。华西村是全国农村走共同富裕道路的典型。

  “一分五统制”符合社会主义市场经济体制的基本特征。上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革,华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。从2001年起,华西村党支部书记吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”。一分,就是村与企业要分开,把新合并的16个村规划成12个村,合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统,一是经济由华西统一管理,二是劳动力在同一条件下统一安排,三是福利由华西统一发放,四是村庄由华西统一规划建设,五是华西村党委统一领导。制度完全符合“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的基本经济制度。

  发展结果始终不偏离社会主义的原则。华西村是全国农村走共同富裕道路的典型,2004年,华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。华西人富了,但他们坚持“三不忘”:不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍及经济欠发达地区和灾区。20多年来,华西村共向国家缴纳税金3亿多元,人均缴纳税金20多万元。集体拿出5000余万元,支持邻村及经济欠发达地区发展乡镇企业。 “贫穷不是社会主义,只有少数人富也不是社会主义,一村富了不算富,先富必须带后富”。这是华西村的名言,事实上华西村确实是这么做的。华西村先后为20多个省、自治区举办了100多期基层干部培训班,直接培训1万多人,带动了10万人脱贫致富。

  健全社会保障体系。投资近10亿元帮助并入村改善农民福利和生产生活条件。村民养老、医疗、教育等福利保障标准不断提升,女50岁、男55岁以上的村民每年可享受1.2万元至1.6万元不等的保养金,每个村民每年可享受5000元标准的免费体检,过上了“学有优教、劳有高得、病有良医、老有保养”的幸福生活。华西村正在向更高水平的共同富裕目标迈进。

  华西村的实例表明,中国特色社会主义道路是正确的,就如同胡锦涛同志指出的,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

  新世纪新阶段,我们面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。我们只有清醒认识当今世界和当代中国发展的大势,毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路,才能实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐。在我们投身社会经济的时候也要按照科学、冷静的态度,为中国特色的社会主义经济的发展贡献自己的一份力量。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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