2014公务员申论技巧:材料主题出现"回锅肉"热潮

　　申论材料看似杂乱无章，其实却有内在逻辑，诸多材料主题围绕同一主题进行，快速准确的把握主题对提升申论作答能力效果显著。考生在备考时面对海量“申论热点”，明显感觉心有余而力不足，其实积累热点是功在平时，突击效果并没有那么显著，与其浪费时间在盲目阅读上不如留出时间做真题，一方面积累题干，另一方面通过申论材料对各种社会热点深刻把握，因为在我国转型阶段存在的重要矛盾与亟待解决的问题是有限的，申论材料在主题的选择上很难再出新，申论材料就出现了“回锅肉”现象。

　　例:2013年413联考与2010年广州市公务员考试、2013年924联考与2009年国考

　　2013年413联考主题为我国人口红利消失，需要产业结构转型，应从激发蓝领阶层创造力开始;

　　2010年广州市公务员考试主题为中国人口红利消失，应树立人才资源是第一资源的观念。

　　虽然时隔两年，但阅读过两篇材料的考生可以发现材料内容有惊人的形似，只是侧重点略有不同，我们可以通过部分材料对比来看：

　　2013年413联考：发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像A市这样的成功经验。

　　某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和日渐扩大的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者是在痛苦挣扎中的经济增长;而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。

　　2010年广州市公务员考试：事实上，“人口红利”更像一个机会，只有抓住这一机会并加以很好利用才能使“机会”转变为“红利”。从这个意义上说，“人口红利”只是经济增长所面临的一个有利条件：在一定时期内劳动力资源非常丰富。而这一“有利条件”或者说“优势”能否转变为实实在在的经济成果，显然依赖于劳动力资源能否得到充分利用。如果在“人口红利”期，劳动力资源无法得到充分利用，则当人口的“机会窗口”关闭后，“人口红利”也会随之消失。

　　资金投入成为制约职业学校发展的最大瓶颈。2009年，孙菁调查了全国 96个职业高校，结果发现只有6家有政府投入，并且生均培训经费只有 2000 元至4000元，“这和普通高校动辄上万元的平均经费完全不能相比。”她打了一个形象的比喻：“清华北大是国宝熊猫级，‘211’高校是老虎豹子级，普通高校是狐狸猴子级，我们职业高校是什么?蚂蚁蜜蜂级别，最低级的野生动物，必须完全靠自己刨食。”资金投入成了制约职业学校发展的最大瓶颈。

　　还有一个是学生的培养问题，有业内专家分析，很多职校有实训工厂，学生实习，就要消耗原材料，钢材、电、水等，成本不可谓低，但国家在政策上对这些工厂并没有完全相应的税收减免，学校无奈之下，只好缩减学生的实训时间，如此一来自然达不到职业教育的培养目的。

　　孙菁对此表示赞同：“产学合作的渠道不畅通，也是职业教育目前普遍存在的问题。比如，职业学校对学生实习很看重，但实习单位就难找，很多企业不愿意接受实习生，企业积极性不高。”

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