2015年国家公务员申论指导：立意需“步步精心”

　　四、分论点，深着谈

　　立论求“深”，是申论文章立意深刻的具体表现。“分论点，深着谈”，即对分论点论述深刻提出的要求。一般来看，我们可以通过这样三种方式来确保分论点论述深刻。

　　(一)控制分论点数量

　　申论文章写作的字数一般要求在1000字左右，这么短的篇幅，除去开头和结尾，留给论证分论点的字数已经很少，如果分论点超出4个，那么每个分论点想要做到论述深刻，无疑是天方夜谭。一般情况下，申论文章的分论点数量应保持在2到4个，这样才能基本保证每一个分论点有相对足够的论证篇幅，这是论证深刻的必要前提。

　　(二)点出深层次问题

　　考生在提出分论点时，一定要多想一层，问问自己是否已经触及到了问题的本质、点出了深层次含义。

　　(三)具体、充分论述分论点

　　在考生所写的申论文章中，假大空式的文章出现率极高。分论点论述不足、笼统是造成这一问题的重要原因。

　　1.原因+具体要求

　　【示例一】2011年国考市级申论第四题参考例文节选

　　要加大城乡教育沟通，深入推进教育文化城乡一体化。文化“失根”问题的一个重要原因就是城市文化和农村文化各成体系，才导致他们陷入“农村回不去、城市融不进”的尴尬境地。要加大城乡之间的学校、教师、学生之间的沟通，拓展沟通多层次模式，形成沟通长效机制，增进乡村教育与乡村生活之间、乡村教育与城市教育、乡村教育与城市生活之间的有机联系，使乡村受教育群体能够享受到协调的教育文化。

　　【分析】

　　该分论点的论述逻辑为：宏观对策+原因分析+详细做法。

　　这段文章的分论点是：要加大城乡教育沟通，深入推进教育文化城乡一体化。其中文章分析了“文化‘失根’问题”的一个原因，即“城市文化和农村文化各成体系”，其实，这一原因是参考材料表述后得出的。材料原文如下：

　　“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办?”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校。

　　材料反映了城乡教育体系不统一，各成体系，作者发现了这一问题，并将其融入到了文章的写作中，作为论述分论点的内容，使论述更具体、详细。

　　2.详细的“理由”阐述

　　【示例二】2011年国家省级第四题参考例文节选

　　弘扬黄河精神，需要我们秉承先贤之志，奋发有为。“黄河平、天下宁”，黄河安危，事关治国兴邦。自古至今，许多先贤之志就以根治黄河为己任，在极为艰难的条件下，呕心沥血，多年奔走在大河上下。如大禹治水，身执耒插，以为民先，终于平息水患;清代河道总督朱之锡，30余岁履任，40余岁卒于任上。十年之间，驰驱大河上下，不辞劳瘁，筑堤疏渠，积劳成疾，但仍抱病不息，死时家无余财，只有祖传的几间老屋。历代先贤之志不惧劳苦，治河过程中培育出来的黄河精神，激烈着我们在开展现代化建设、夺取全面建设小康社会新胜利时，也要传承和弘扬这种自强不息、百折不挠、艰苦奋斗、敢于抗争的大黄河精神，拼搏进取，奋发有为，为社会主义现代化事业努力奋斗。

　　【分析】

　　这一段的分论点为：弘扬黄河精神，需要我们秉承先贤之志，奋发有为。文章论述提出这一分论点的理由之一为“自古至今，许多先贤之志就以根治黄河为己任，在极为艰难的条件下，呕心沥血，多年奔走在大河上下”，为使这一理由更加具有说服力，文章紧接着举出实例加以支撑，“如大禹治水，身执耒插，以为民先，终于平息水患;清代河道总督朱之锡，30余岁履任，40余岁卒于任上。十年之间，驰驱大河上下，不辞劳瘁，筑堤疏渠，积劳成疾，但仍抱病不息，死时家无余财，只有祖传的几间老屋”，这样论证就“有理有据”，令人信服。在论述理由后适当举例，举的例子可以是历史案例、现实案例，也可以是中央政府提出的方针政策，还可以是被普遍认可的客观规律。总之，这样会使分论点论述得更为充分。

　　(四)积累素材，丰富分论点

　　“丰富”在申论文章中的含义，就是考生依靠自身的知识积累，令文章的分论点论述锦上添花。能发人之未发，也是分论点深刻的重要体现。

　　考生在平时复习过程中要注意积累的材料有：一是中央领导人针对某一问题提出的重要指示或讲话;二是有代表性的真实案例。

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