2015国家公务员申论备考：详解提出对策类试题

　　提出对策类试题一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案，是公务员考试申论科目中常考的题型之一，下面专家带领各位考生认识该题型。

　　一、能力要求

　　提出对策类试题主要对应的是国家申论考试大纲中的“提出和解决问题能力”和“解决问题能力”。提出和解决问题能力是省级考查能力;解决问题能力是市级考查能力。国家申论考试大纲对两种能力的具体表述如下表所示。

　　省级以上综合管理类职位申论考试不仅要求考生解决问题，还要求能够“提出问题”，而“提出问题”本质上是一种概括能力，需要把蕴藏在给定资料中的问题归纳概括出来;同时，“发现和界定”、“评估或权衡”、“借助自身的实践经验或生活体验”，从2010年开始在省级申论考试大纲中出现的这些新词语，说明这种能力与机关工作实践联系较为紧密，同时也是各位考生需要格外注意的地方。

　　与省级的“提出和解决问题能力”相比，市级大纲仅要求考生具备“解决问题能力”，侧重于提出切实可行的措施或办法，更多考查具体的现实问题，不涉及宏观性战略问题，设问方式也更为具体。

　　二、考点分解

　　1.省级考点分解

　　(1)发现和界定问题

　　发现和界定问题是解决问题的前提。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，这样才能使对策更有针对性和可行性。

　　(2)作出评估或权衡

　　对问题的评估或权衡，必然涉及到对各方利益的性质考量。行政工作中需要处理的问题，会涉及到许多利益相关方，而且牵扯到短期利益与长期利益等错综复杂的情况。解决方案的选择，就是在对各种利益进行分析、比较的基础上，得出的最优化方案。这其中必然有利益的取舍和选择，“作出评估或权衡”，是一种有前提的选择，蕴含着价值判断的标准。

　　(3)提出方案或措施

　　提出方案或措施，是提出和解决问题能力的落脚点。提出和解决问题能力要求的各个方面，最终都要由考生提出的方案措施来体现。一个具备可行性、有效性、针对性的对策方案，既需要根据材料对问题进行充分而具体的分析，也需要借助实践经验或生活体验来完善。

　　2.市级考点分解

　　(1)对具体问题作出正确的分析判断

　　这是指考生要准确把握具体问题的矛盾，对具体问题作出正确分析，明确问题包括哪些方面，然后对问题的性质进行正确的判断。考生对问题的正确认识，是解决问题的前提。

　　(2)提出切实可行的措施或办法

　　这是指考生要能提出解决问题的对策，毕竟分析问题只是基础，解决问题才是目的。考生所提对策必须是切实可行的。切实，是指一切从实际出发，实事求是，符合客观实际;可行，是指所提对策可以执行，具有高度的可操作性。

　　三、题型分类

　　通过对历年国考真题和各省真题的综合分析，将提出对策类试题分为两种：一是常规型对策题，二是应用文型对策题。

　　(一)常规型对策题

　　常规型对策题，是指没有特殊要求的提出对策类试题。这类试题通常比较好判断，题目当中会出现一些非常吻合能力要求的字眼，如“给出你的解决思路”、“针对……问题提出对策或建议”等。

　　(二)应用文型对策题

　　应用文型对策题通常为应试者拟定特殊身份，即让应试者以政府工作人员的身份完成公文和事务文书写作，而这项工作本质上仍是需要应试者提出对策，所以仍然是考查应试者的提出和解决问题能力。

　　这种题型在近几年公务员考试中较为常见，极大地丰富了申论考试的形式，也对应试者提出和解决问题的能力提出了更高的要求。

　　以上是提出对策题型的能力要求、考点分解与主要题型，专家建议各位考生从这三个方面掌握此题型，有针对性的进行申论备考。

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