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4.针对背景资料反映的主要问题,谈如何应对养老盲区的问题,提出自己的对策建议。(25分)
要求:(1)对策建议条目清晰,有条理;
(2)对策建议具体,有较强的针对性,可操作性;
(3)文字简洁,字数在550字以内。
【参考答案】
基本思路:先解决“有与没有”的问题,抓紧研究制定城镇居民养老制度,真正做到在制度上实现“全覆盖”。在此基础上,统筹考虑,整合资源,建立城乡一体化的养老制度,缩小不同人群保险待遇差距过大的问题,建立普惠式基本养老保险制度。
具体措施如下。
首先,将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出健康老龄化战略内涵,主要包括“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”内容,这是对中国老龄工作的综合概括,是促使经济社会可持续发展的重要内容,是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。
其次,走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础,社区养老服务网络为辅助,公共福利设施养老手段为补充.社会保险制度为保障的居家养老体系,把老年人自身、家庭、社会和国家的作用有机组合起来,使之发挥出最佳效用。
再次。积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而形成的产业,既包括生产性产业,也包括服务性产业.是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业,一是要从我国实际出发,以满足老人物质和精神生活的需要为目的;二是要以市场为导向,按经济规律办事;三是要保证养老费用的合理使用,提高老年人的消费能力。
最后,加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略,依法治理人口老龄化带来的社会经济问题,应是下个世纪老龄工作的重要内容。
随着老龄化时代的到来,养老问题日益成为突出的社会问题,解决养老问题不只是资金的问题,体制、观念等都需要改变;需要政府主导,也需要社会的参与。
【点评】
该答卷的作答紧密结合资料,对基本思路和具体措施分析得既深刻又全面。整个答案结构合理,条目清晰,逻辑严密。并且语言流畅且符合规定字数的要求。综合来看是一份比较优秀的答卷。
5.针对资料反映的主要问题,写一篇议论文,自拟题目。(40分)
要求:(1)提出问题,解决问题;
(2)联系资料,要有现实针对性;
(3)文字简洁,字数在800—1000字。
【参考范文】
如何走出“养老盲区”
我国从20世纪八十年代开始,就着手养老保险制度建设。经过二十多年来的努力,我国在制度层面上已基本建立起覆盖大多数人群的“保障网”,纳入“老有所养”的人数逐年增长。随着养老保险制度的不断深化,也逐渐暴露出一些深层次问题。我国在养老金制度体系上讲的是“制度覆盖人员”,这导致当前最大的问题就是“碎片化”。养老金制度本身是强调公平的,但由于不同人群的养老保险制度是不同时期逐步建立起来的,不同的人群养老金相差几倍甚至几十倍,这极易引起新的社会矛盾,成为社会不稳定的新诱因;从保障对象来说,由于制度上缺少安排,众多城镇居民尚处于“老无所养”状态,这不能适应当前统筹城乡发展和城镇居民养老的迫切需求。
为此,我们应该尽早准备,未雨绸缪,尽快完善基本养老保险制度以及其他各项工作,可以采取的具体措施为。
首先,将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出健康老龄化战略内涵,主要包括“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”内容,这是对中国老龄工作的综合概括,是促使经济社会可持续发展的重要内容,是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。
其次,走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础,社区养老服务网络为辅助,公共福利设施养老手段为补充,社会保险制度为保障的居家养老体系,把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来,使之发挥出最佳效用。
再次,积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而形成的产业,既包括生产性产业,也包括服务性产业,是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业,一是要从我国实际出发,以满足老人物质和精神生活的需要为目的;二是要以市场为导向,按经济规律办事;三是要保证养老费用的合理使用,提高老年人的消费能力。
最后,加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略,依法治理人口老龄化带来的社会经济问题,应是下个世纪老龄工作重要内容。
随着老龄化时代的到来,养老问题日益成为突出的社会问题,解决养老问题不只是资金的问题,体制、观念等都需要改变;需要政府主导,也需要社会的参与。总之,解决养老难问题是国计民生的大事,更是关乎我们每个人晚年幸福的大事,需要我们从实际出发,做好全面工作,把这个长期目标一步步实现。
【点评】
这是一份优秀答卷。作答紧密结合了资料内容,作答结构十分清晰,既有问题的论述,也分条论述了解决措施,整个文章完整紧凑,思路清晰。语言表达流畅且符合字数要求。整体来看是一份优秀的试卷。
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