2016国家公务员考试：深入学习时代变革 把握申论脉搏

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　　很多考生在学习申论的过程中或多或少都出现过这样的困惑：为什么试卷上的字我都认识，但就是看不懂蕴含其中的深刻内涵呢?之所以出现这样的疑惑，中公教育专家认为，主要因为考生并未掌握申论的精髓。

　　申论考试的典型能力模型就是我们常说的“冰山模型”，真正在卷面上显示的只是浮在“冰山”表面的一小部分，而更多更宏大的却隐藏在冰面之下。如果不具备扎实的理论根基和对时政的全面把握，就会出现“只见树木，不见森林”、“一叶障目，不见泰山”的困境。

　　因此，要想深刻把握申论知识的精髓，全面深入了解我国当下面临的时代背景是根本之策。而在纷繁复杂的时代背景中，以“社会转型”为切入点，能让我们更迅速地直击要害，直捣黄龙。而要想清晰地认知“社会转型”，我们就有必要对1978年之前的社会从经济模式和百姓生活两个维度进行探讨。

　　就国民经济而言，1978年之前，虽然中国有一定的工业基础，但客观来说，主要经济还是农业经济，工业基础不够扎实，服务业又相对匮乏。

　　就百姓生活而言，中国百分之八十以上的百姓是生活在农村，以农业生产为主，而且世代生活在以血缘关系为连接纽带的“熟人社会”。

　　然而，随着改革开放的不断推进，特别是新千年中国加入WTO大家庭之后，我国的城镇化、工业化迅猛发展。中国经济逐渐由以农业为主导向工业为主导转变。但过去中国工业的发展都是要素驱动型，那就是靠着中国丰富而廉价的劳动力，丰富的资源、环境和相对充裕的外来资本所驱动的，但随着“刘易斯拐点”在2013年到来，“人口红利”逐渐消失，劳动力成本不断上升，这一点从2014年底开始的外资“撤离潮”可见一斑。同时我们的资源也逐渐在枯竭，例如我们的大庆油田。同时迅速工业化带来的环境严重污染正毒害着我们每一个人，典型代表就是每天我们都能扑面而见的雾霾。因此，中国过去三十多年依靠的传统经济发展方式已经难以为继，切实转变为创新驱动型，更加注重劳动力价值和加大人才培养迫在眉睫。说到这，今年两会上李克强总理所说的“大众创新，万众创业”、“互联网+”也就不难理解了。

　　第二个转变就是百姓生活方式的转变，这里包含了两个含义，一是由过去农业生产为主向工业生产和服务业为主;二是随着人口不断向大城市、特大城市流动，过去以血缘为基础的“熟人社会”正不断向“陌生人社会”转变。由于转变的过程很多时候是一种有限资源的竞争，例如基础教育资源，这就直接导致了人情的冷漠和人心的叵测。这也直接造就了整体社会的“戾气过重”。

　　如果我们能从历史的角度来深刻理解我们所处的“社会转型期”的种种特点，我们就能深刻明白2013年底召开的十八届三中全会对今后较长一段时间我国发展的重要意义，也就实际能把握申论出题的精髓了。因为，一句话概括：申论出题不就是准确把握时代脉搏，切实解决当下问题么?

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