2015事业单位考试申论指导：建设法治中国

　　【背景链接】

　　《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》中指出，严格规范公正文明执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确执法具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。建立统一的行政执法信息平台，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。严格落实行政执法责任制，健全完善行政执法责任制度和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方部门保护主义以及执法工作中的利益驱动。定期开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正行政执法存在的突出问题。

　　【标准表述】

　　建设法治中国，不仅要依赖科学立法，做到有“善法”可依，更要坚持严格执法、公正司法，唯其如此，抽象的法律方能从纸面落到现实，方能赢得公众的广泛信仰，进而形成全民守法的良好氛围。在中央政法工作会议上，习近平总书记着重指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。

　　在执法中我们应抛弃小我的私心杂念，维护大我的国家尊严，严格按规则办事，为人民服务，人性化的去处理生活中的每一件小事，做人民满意的公仆。生活在文明的国度，生活在文明的时代，让我们文明执法，共圆和谐中国梦。

　　【具体措施】

　　一、要积极适应全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新要求，坚持不懈、持之以恒地开展社会主义法治理念教育，大力宣传社会主义核心价值观，着力弘扬社会主义法治精神，教育引导广大执法人员牢固树立社会主义法治理念。

　　二、要在健全执法制度、完善执法机制上下功夫，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的执法制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保执法工作始终在法治轨道和制度框架内运行。

　　三、要准确把握社会主义初级阶段的基本国情，准确把握人民群众对执法工作的期待要求，坚持把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。

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