2016年国家公务员考试申论备考：对策空洞化

　　提出对策是考查考生解决实际问题的能力，要求考生不仅要参透材料，还需要广泛观察生活，积累生活、工作经验，才能游刃有余地作答此类题目。在国考申论考试当中，大部分考生都基本掌握了提出对策题目的应对技巧，学会从材料中直接找寻对策，或者从原因、问题推导对策，以及从案例中提炼对策。但是为什么得分并不是很理想?考试吧公务员考试网专家发现大多数考生在这类题目中犯了一个“致命伤”，即对策空洞化。

　　所谓对策空洞化，即对策的实践操作性不强，很难满足考官在题干中要求的“所提建议具体、切实可行”的要求。下面结合一道真题，我们来了解一下什么叫“对策空洞化”以及如何避免。

　　2012年国考申论(市地)试卷的第三题：

　　给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

　　要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

　　首先来看一个大多数考生认可的答案：

　　【考生答案-概括问题】

　　市民出行不便，主要表现在：一是站点设置不合理，交通拥堵，浪费时间;二是存在安全隐患，无过街通道等设施;三是往返站点不一致;四是最后一公里问题，道路坑洼不便行走，自行车停放成本高，不安全，无专门自行车道或非机动车道被占用以及黑车问题。

　　【专家批注】

　　这道提出对策题目是典型的一题两问。要求先归纳概括市民出行存在的问题，然后再根据问题推导出对策。在概括问题的时候，该答案基本要点都找到了。但是还存在两个问题：一是表述的准确性还有待提高，表达过于含糊;二是站点设置的问题，即第一点和第三点可以合并，在提出对策的时候统一解决。建议忠实于材料原文，进一步把问题说清楚，因为只有问题清楚找准了，对策才能更具针对性。建议概括问题修改如下：

　　【专家答案-概括问题】

　　一是公交站点设置不合理，有的站点停靠车辆线路、车辆过多，车流人流量大，路面拥堵;有的线路，往返站点不一致使行人出行不便。二是有的街道人行横道相隔较远，违章穿越的人数较多，存在安全隐患。三是城郊结合部住宅区与轨道交通站接驳不上;道路设施不完善，骑车成本高，黑车常引发交通事故。

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