2018年国考申论指导：突破应用文写作难关

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　　考生在贯彻执行这一类题目上的得分并不是轻而易举的;从历年真题的考察形势看，贯彻执行的考察趋势主要是对应用文的考察;从考生的作答情况看，这一类题并不能作答的非常理想，究其原因是对贯彻执行的答题思路和作答技巧没有熟练掌握。考试吧在此进行详细讲解。

　　一、贯彻执行=归纳概括+一点格式

　　2015年上半年四川省考第二题要求考生以四川省A市文化主管部门的一名工作人员的身份撰写一份提交A市市政府的考察报告，整理完这道题之后，我们会发现其行文结构就是先归纳概括W新区在公共文化服务体系建设方面取得的成绩，也就是好处。执行部分就是写W新区所采取的对策，也就是其做法。通过对这道题的解析，我们不难看出贯彻执行其实就是归纳概括+一点格式。再加之其格式要求将这两部分内容放入一个格式框架当中即可。

　　二、掌握作答方法

　　以2015年四川省考考试真题为例：

　　假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对材料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。(30分)

　　要求：定位准确，格式正确;思路清晰，分析深入;语言流畅，书写工整;不超过500字。

　　(一)仔细审题

　　贯彻执行审题主要审清五要素：审身份、审文种、审对象、审目的、审实际。

　　身份：四川省A市文化主管部门的一名工作人员。

　　文种：考察报告。

　　格式：贯彻执行的一般格式包括：标题、主送机关、正文、发文日期和发文机关。注意有几种不必考虑格式的情况：列一个《XXXXXX》的内容要点;写出《XXXXXX》的提纲;请提纲挈领地写《XXXXXX》的要点;要求部分出现“不必考虑格式”。提纲属于不必考虑格式的范畴。题目中是让考生写一份考察报告，故按照一般格式去写。

　　对象：A市政府

　　目的：通过发文目的和意图弄清楚其想期望达到的目标，进而推出行文结构。这份考察报告是为了去新区进行考察，进而学习与借鉴W新区关于公共文化服务体系建设的成功经验。所以行文中一定有一些让A市参考的对策经验，从而使A市公共文化服务体系建设快速有效的发展。

　　在行文开头就要写出W新区关于公共文化服务体系建设取得的成绩(资料7)。

　　特殊要求：分条概述;供领导参考意味着语言必须规范得体。

　　(二)把握要点

　　通过仔细审题确定答题思路，再回到材料把握要点。对于行文中需要写出W新区取得的成绩，需要在材料中概括归纳出来。对于对策的提出可以先从材料中找直接对策，再找间接对策。回归资料7可以看出是一则案例型材料，故主体(W新区)-处境(为了发展公共文化服务体系)-做法(服务外包、免费开放、问需于民、加强考核)-结果(W新区公共文化服务体系建设取得了良好的发展态势)。

　　第二步去找对策，也就是如果有直接对策可以直接呈现在答题纸上;例如：考察内容部分主要在资料7的二、三、四段，从这些段落中将W新区的主要做法、基本经验等筛选出即可。可提炼出以下要点：根据群众需求和社区情况购买公共文化服务，与基层形成良好互动;通过公开招标，将区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司;图书馆24小时还书箱以及图书馆数字化资源无地域限制、无时间约束免费对民众开放;将地域特色文化纳入各类公益性社会文化组织，让新区人文资源“活起来”;成立考核小组对外包公司的业务进行考核，聘请第三方机构对两馆进行调查和暗访。

　　(三)整合要点

　　运用逻辑加工和内容加工的方法对从材料中找出的要点加以整合。

　　(四)规范书写

　　最后就按照题目要求，采用规范得体的语言，将这些要点串起来即可。标题可以写成：“关于W新区公共文化服务体系建设的考察报告”，第一段先写出W新区公共文化服务体系建设取得的成绩。

　　主送单位：A市政府

　　发文事由可以这样开头：W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，使公共文化服务体系呈现蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，引起了社会的高度关注。为更深入了解W新区具体做法，我单位前往W新区做了实地考察，其基本经验如下：

　　(对策)

　　对此提出一些解决对策：一、问需于民。根据群众需求和社区情况购买公共文化服务，与基层形成良好互动;二、服务外包。通过公开招标，将区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司，实现建设标准化、成本细节化、管理规范化;三、免费开放。图书馆24小时还书箱以及图书馆数字化资源无地域限制、无时间约束免费对民众开放;四、打造特色。将地域特色文化纳入各类公益性社会文化组织，让新区人文资源“活起来”;五、加强考核。成立考核小组对外包公司的业务进行考核，聘请第三方机构对两馆进行调查和暗访。

　　结尾：我市在公共文化服务建设上可借鉴W新区的做法，问需于民，引入市场竞争，通过政府购买再免费提供给民众，融入我市地域文化，以增强文化吸引力，提升民众满意度;还要加强对文化建设的考核，督促相关负责人将公共文化服务建设落到实处。

　　发文单位： A市文化局

　　发文日期： X年X月X日

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