2018公务员申论备考必看：“五位一体”建设

　　五位一体建设

　　【经济】

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

　　深化供给侧结构性改革。必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国，培育新增长点、形成新动能。营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

　　加快建设创新型国家。加创新是引领发展的第一动力，强化基础研究，引领性原创成果重大突破。为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

　　实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化。完善承包地“三权”分置制度，巩固和完善农村基本经营制度，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。培育新型农业经营主体。

　　实施区域协调发展战略。不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

　　加快完善社会主义市场经济体制。深化国有企业改革，发展混合所有制经济。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作。

　　【政治】

　　我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

　　深化依法治国实践。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

　　深化机构和行政体制改革。深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。推进政事分开、事企分开、管办分离。

　　巩固和发展爱国统一战线。坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆;构建亲清新型政商关系。

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