2019年上海公务员考试申论试卷（A类）深度解读

　　2019年上海市公务员考试已落下帷幕，及时对申论试题进行全面分析和深度解读。综观试题，专家认为，2019年上海市公务员考试(A类)申论试卷在主题聚焦“创新”，响应政策号召，材料时效性强，题型规律稳定，具体如下：

　　一、主题选取：响应政策号召

　　《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的发布，将引领上海成为卓越的全球城市、令人向往的创新之城、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。2019年上海市公务员考试(A类)申论主题聚焦“创新”，与党中央重视创新的方针政策相呼应，上海政府工作报告强调，“上海牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，加快建设更有活力、更具竞争力的创新之城。”2019年上海市公务员考试(A类)申论材料中涉及“自主创新示范区”“知识产权”等创新相关高频词，也体现了上海历年主题紧紧围绕最新政策出发的特点。

　　二、材料设置：案例型材料为主，材料时效性强。

　　1.案例材料为主，放眼世界、立足本地。

　　案例材料为主，是上海申论考试的特点，例如2018A“给定资料”中有“袁隆平”“南仁东”“李春城”等人的案例;2018B“给定资料”中有国外、上海、江西等多则案例。2019年上海市公务员考试(A类)申论案例材料较多，材料不仅着立足本地、还放眼世界，例不仅有我国的“商用大飞机”“高效船舰发电机”等案例，还涉及了“波士顿南部海港区”等材料。

　　2.材料紧跟时政热点，时效性强。

　　上海市考历年紧跟时政热点，2018年A主题“坚持信念、传承精神、开拓事业”，联系十九大提出的“监察体制改革”，2018年B主题“新技术推动城市治理创新”，聚焦国务院出台了《促进大数据发展行动纲要》和《关于全面推进政务公开工作的意见》。2019年上海市公务员考试(A类)申论材料也不例外，出现了“2018年5月，中国第一艘国产航母威武下海”等案例，因此考生要在备考中关注最新热点，做到有备无患。

　　三、题目设置：题型延续传统，侧重归纳概括能力

　　2019年上海市考公务员考试(A类)申论题目设计采取“概括+概括+概括+作文”的命题形式，重点考查考生的归纳概括和申发论述能力。

　　第一题为归纳概括题，要求概括“张江国家自主创新示范区取得的成功经验”，这是一道单纯的要点归纳题，没有限定材料范围，可以根据主体词锁定材料范围，寻找要点，保证要点齐全即可。

　　第二题为归纳概括题，要求分析“我国创新发展的不足”，但要注意题目限定从公共管理角度进行分析，注意准确审题，锁定给定资料的相关信息，提炼要点组织答案即可。

　　第三题为归纳概括题，要求阐述“创新成为驱动发展的原因”，同样为归纳概括题，没有限定材料范围，考生一定要注意选择要点，保证要点齐全。

　　第四题为申发论述题，要求以“创新驱动与追求卓越”为主题，写一篇文章。需要考生结合材料，需要阐述二者之间关系，进行论述。

　　综上所述，2019年上海市公务员考试(A类)申论主题聚焦“创新”，响应政策号召，材料时效性强，题型规律稳定。专家认为，考生不仅在平时对社会热点事件要有持续的关注，更重要的是要结合相关的政策和理论，强化锻炼公务员考试的基本能力，以不变应万变，定能成功应对此次考试，让自己公职的“梦想照进现实”。

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