2020年国考申论指导：速览作答方法 实现高效备考

　　得申论者得天下，申论不仅占据了公考的半壁江山，更对考生塑造全面而富有逻辑的思维、适应公务员实际工作大有裨益。所谓申论，即申而论之，是对某对一现象或观点的阐述。作答申论题目，需要考生仔细阅读、深刻理解给定材料，进而提炼要点、撰写答案。要在短短180分钟内，阅读长达6000字的材料，写出多达2700字的答案，考生务必熟悉题目类型、掌握作答方法，高效率、高质量作答。

　　一、归纳概括

　　归纳概括题是国家公务员申论考试中的基础题型，也是必考题型。归纳概括的基础在于提取要点和加工要点，只要答案符合作答要求，如“全面”“准确”“条理清楚”“简明精练”“分条归纳”等即可。国考归纳概括题曾出现过概括问题、概括做法、概括原因、概括变化、概括功能、概括过程、拟制标题、语句填充等考查形式，同时，归纳概括题的出题形式也在不断变化，问法不断创新。

　　【示例】根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。(10分)

　　要求：

　　(1)全面、准确;

　　(2)不超过150字。(2019·国家·省级·第一题)

　　本题，作答任务为“概括S市在乡风文明建设方面的举措”。题目要求全面、准确，且对答案字数限制比较严格，考生须找全要点，尽量简化语言。

　　二、综合分析

　　综合分析题在国家公务员申论考试中属于常规题型，对考生的阅读理解能力和综合分析能力要求较高，需要考生对给定材料进行细致周全的分析，作答难度较大。常见的作答要求“条理清晰”“有条理”等，要求考生根据具体情况，按照“总—分”“总—分—总”“宏观—微观”“总体—具体”“是什么—为什么—怎么办”“点明本质—深入阐述—适当引申”或者时间顺序等结构组织答案，以体现规律性。

　　【示例】根据“给定资料4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。(10分)

　　要求：

　　(1)准确、全面、有条理;

　　(2)不超过250字。(2019·国家·省级·第四题)

　　这道题考生在根据给定材料分析“作为精神资源的乡村文化”的有关内容之后，会发现材料内容主要是围绕精神资源及其对乡村文化的意义、影响等，而根据“有条理”的作答要求，考生要对有关内容进行合理分类，形成“点明本质—深入阐述”的逻辑结构。

　　三、提出对策

　　提出对策题是公务员录用考试申论科目的常见题型之一，主要测查考生的提出和解决问题能力。这类试题要求考生在全面理解给定资料的基础上，挖掘给定材料中的问题、原因以及专家对策等，然后有针对性地提出合理、可行的对策。考生应依据给定材料中的问题、原因，反推对策，而对于专家提出的建议等直接对策，考生可对其进行归纳概括，直接使用即可。有时，题干还对作答的身份背景做出了限定，这时考生提出的对策切勿越权。

　　【示例】根据“给定资料3”，针对《G市医疗机构“不满意就退费”工作实施方案(试行)》的具体内容及社会上的相关争议，请向G市卫生部门提出你对此方案的意见和建议。(25分)

　　要求：观点明确，思路清晰，概括性强，合理可行;不超过400字。

　　这道题目没有点明作答身份，考生以一般政府工作人员的身份作答即可。

　　四、贯彻执行

　　申论中考查讲话稿、宣传稿、报告、编者按、短评、材料、讲解稿等文书的题型，被我们统称为贯彻执行题。这类题型主要考查考生的贯彻执行能力和文字表达能力，出题方式灵活多样，作答难度较大。但万变不离其宗，文书的写作风格和内容特点是具有共同点的，因此各类公文的写作结构总结为主要包括背景观点、分析阐释、措施建议、总结提升四个方面。

　　【示例】某省政府举办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及其现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。(20分)

　　要求：

　　(1)内容全面、准确;

　　(2)层次清楚，分条作答;

　　(3)不超过600字。(2019·国家·省级·第三题)

　　导学材料并非常规公文范畴，但仔细阅读给定材料可知，材料内容含盖了研习班的产生背景、建设理念、现实意义三个方面。据此，可按照“背景观点—分析阐释—总结提升”的结构作答。

　　五、文章论述

　　文章论述题分值高、作答字数多，综合考查了考生的阅读理解能力、综合分析能力、文字表达能力等，作答难度较大。作答文章论述题，需要考生把握好立意、布局、标题、开头、论证、结尾六要素，形成精美的“凤头、猪肚、豹尾”。

　　【示例】“给定资料5”结尾写道：“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的;理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走”。请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)观点明确，见解深刻;

　　(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

　　(3)思路清晰，语言流畅;

　　(4)字数1000~1200字。(2019·国家·省级·第五题)

　　题干中的话要求论述两部分内容：第一，论述城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，是应该而且可以互补的关系;第二，论述在城、乡之间自由游走的理想的生活状态。可以从论辩对立面入手，即批驳城镇化就是农村的城市化这种误区，这种误区的实质就是用人造文明取代乡村原有的自然文明，剥离乡村的原色，使其面貌与城市雷同，让城市居民没有了“游走”的“去”的目标，农村外出者没有了“游走”的“回”的目标。

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