2011年7月18日-7月24日一周时事热点汇编

　　一周关键词：中喀会谈　西藏60周年　三公经费公开　加强土地管理　姚明退役　党外人士座谈会　稳定物价　《征信管理条例》二次征求意见　《快递企业等级评定管理办法(试行)》　赖昌星遣返回国　挪威爆炸枪击案　晋升上将军衔　“7·23”动车追尾事故　首部公共服务蓝皮书　西部蓝皮书

　　胡锦涛同喀麦隆总统举行会谈

　　国家主席胡锦涛7月20日下午在人民大会堂同喀麦隆总统保罗•比亚举行会谈。两国元首一致同意，以两国建交40周年为新的起点，推动中喀友好合作关系向更高水平发展。国家主席胡锦涛提出了从三个方面进一步建设好、发展好中喀友好合作关系，一是巩固政治关系，做相互信赖的好朋友;二是深化经贸合作，做互利共赢的好伙伴;三是密切人文交流，做心心相印的好兄弟。比亚完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见，表示喀方愿意同中方一道，加强政治、经济、卫生、教育、科技、文化、体育等领域务实合作，不断推进两国友好合作关系，造福两国人民。

　　西藏欢庆和平解放60周年

　　7月19日上午10点，西藏和平解放60周年庆祝大会和群众游行在拉萨市布达拉宫广场隆重举行，习近平率中央代表团参加庆祝活动，并发表重要讲话。西藏各族各界干部群众2万多人参加庆典。18日，习近平率中央代表团部分成员来到西藏大学新校区，亲切看望各族师生员工，习近平说，西藏自古以来就是祖国领土不可分割的一部分，藏民族和其他少数民族都是民族大家庭不可或缺的一员，希望同学们胸怀大志，报效祖国，为增进民族团结、维护国家统一作贡献。

　　国家邮政局公布“三公经费”

　　国家邮政局7月18日在其官方网站上公布了“三公经费”财政拨款情况：2010年国家邮政局“三公经费”财政拨款决算数为2097.78万元，是指国家邮政局系统2010年“三公经费”财政拨款实际支出数，包括使用当年预算实际发生的支出和使用上年结转和结余资金发生的支出。2011年国家邮政局“三公经费”财政拨款预算数为1984.38万元，是财政部批复的国家邮政局系统2011年“三公经费”财政拨款预算数，较2010年决算数减少113.40万元，压缩5%。其中，因公出国(境)费378万元(零增长);公务用车购置及运行费957.22万元，较2010年决算数减少91.62万元，压缩9%;公务接待费649.16万元(含外事接待费用)，较2010年决算数减少21.78万元，压缩3%。国家邮政局“三公经费”财政拨款情况表的单位范围包括国家邮政局本级及所属财政补助事业单位、31个省(区、市)邮政管理局。

　　工商总局公布“三公经费”财政拨款情况

　　国家工商行政管理总局7月19日在其官方网站公布了因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费的2010年财政拨款决算及2011年财政拨款预算情况。2010年，工商总局财政拨款“三公经费”预算数1111.40万元，决算数为957.33万元。其中：因公出国(境)费支出413.93万元，公务用车购置及运行费支出430.84万元，公务接待费支出112.56万元。工商总局2011年财政拨款安排“三公经费”预算1092.41万元。其中：因公出国(境)费预算414万元，公务用车购置及运行费预算538.41万元，公务接待费预算140万元。工商总局使用财政拨款开支“三公经费”的单位共有8个，包括：工商总局机关、离退休干部办公室、商标局(含商标评审委员会)，以及工商总局行政学院、经济信息中心、市场研究中心、中国消费者协会、中国工商行政管理学会。

　　发改委严查党参囤积

　　国家发改委7月18日介绍，为严厉打击囤积炒作中药材价格的违法行为，保持中药材价格的基本稳定，发改委同有关部门对甘肃陇西地区20多个中药材存储仓库进行检查，对一些中药材经营者蓄意囤积党参，导致市场供应紧张，价格大幅上涨的行为进行了查处，依法公开告诫，并责令违法经营者限期限价限对象销售。

　　温家宝主持应对气候变化及节能减排领导小组会议

　　7月19日上午，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。会议提出加大节能减排工作力度的六个方面的举措，一是推进重点领域节能减排;二是进一步调整优化产业结构;三是实施节能减排重点工程;四是推广使用先进技术;五是加强节能减排管理;六是完善节能减排长效机制。会议强调，“十二五”期间是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期。要继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手，作为减缓和适应全球气候变化、促进可持续发展的重要举措，进一步加大工作力度，务求取得预期成效。

　　贪腐犯罪缓免刑将出司法解释

　　对于公众指责职务犯罪缓免刑过多的说法，最高法7月19日表示，正在制定相关的司法解释，以规范职务犯罪案件缓免刑适用。对于犯罪情节特别严重，社会危害性极大的贪污、受贿等职务犯罪，依法当判死刑的，坚决判处死刑，绝不手软。最高法还将制定渎职犯罪案件的定罪量刑标准。另外，行贿者量刑将有具体规定，贪腐案异地审理将制度化。

　　审计署：上半年经济责任审计万人

　　审计署7月19日消息，2011年上半年，审计机关通过审计，为国家增收节支189.8亿元，向司法、纪检监察机关移送事项268件，涉及人员278人。同时，全国审计机关共完成对10205人的经济责任审计。审计后，8名被审计领导干部和60名其他人员的问题被移送司法、纪检监察机关处理。通过审计，为国家增收节支189.8亿元，帮助被审计单位和有关单位挽回或避免损失73.8亿元。

　　国务院：研究部署近期加强土地管理重点工作

　　温家宝总理7月20日主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议要求近期重点做好五个方面的工作：一是切实加强耕地保护，确保耕地保有量不减少、质量有提高。开展建立耕地保护补偿机制试点，完善土地收益基金制度，明确土地收益基金计提比例，专项用于耕地保护。二是严格依法依规管地用地，坚决防止违法违规用地反弹。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场，严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场，维护土地利用和管理秩序。三是认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件，严格责任追究，坚决制止违法强拆行为。加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补偿，维护农民权益。四是做好保障性安居工程用地供应。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。五是加强和改善土地调控，促进结构调整和发展方式转变。强化土地利用总体规划的整体管控作用，确保各部门各行业制定相关规划、开发利用土地符合土地利用总体规划。

　　外交部：强烈抗议菲议员登我南沙岛

　　7月20日，5名菲律宾国会议员登上中国南沙群岛之一中业岛，宣称中业岛是“菲律宾的领土”，并在岛上安插一面菲律宾国旗。中国外交部发言人马朝旭当日在针对此事答记者问时表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲方上述行动严重侵犯了中国的领土主权。中方对此表示强烈抗议。

　　国务院办公厅公布“三公经费”

　　国务院办公厅7月20日公布了其部门2010年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2011年预算情况。国务院办公厅部门预算中使用财政拨款开支因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费的单位共有2个，包括：国务院办公厅机关(以下简称国办机关)、国务院研究室。2010年，国务院办公厅“三公经费”财政拨款预算数为446万元，决算数为438.46万元，比预算数减少7.54万元。其中：因公出国(境)费支出121.76万元，公务用车购置及运行费支出299.85万元，公务接待费支出16.85万元。2011年，财政拨款安排的“三公经费”预算为440万元，比2010年预算数446万元减少6万元。其中：因公出国(境)费129万元，公务用车购置及运行费294万元，公务接待费17万元。

　　国家海洋局公布“三公经费”

　　7月20日从国家海洋局获悉，国家海洋局2011年“三公经费”财政拨款预算为9694.14万元。据介绍，国家海洋局2011年“三公经费”预算中，因公出国(境)费992.20万元，公务用车购置及运行费4418.09万元，公务接待费4283.85万元。2010年国家海洋局“三公经费”财政拨款决算数合计9784.31万元，其中因公出国(境)费992.20万元，公务用车购置及运行费4508.26万元，公务接待费4283.85万元。国家海洋局表示，此次公布的“三公经费”包括海洋局本级和中国海监总队、极地考察办公室、各海区分局等所属5个行政单位、19个参照公务员管理事业单位和51个直属事业单位因公出国(境)费、车辆购置及运行费(含执法值勤车辆)和公务接待费(含外事接待费)。

　　质检总局：微生物等项目成为进口食品不合格的主因

　　国家质检总局新闻发言人李元平7月20日在例行的发布会上表示，在2011年上半年质检总局所属各出入境检验检疫机构检出的质量安全不合格进口食品中，微生物、品质和食品添加剂等项目为主要不合格原因。李元平表示，上半年，各出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品665批、化妆品36批。不合格食品涉及20类产品，主要不合格产品是乳制品类、饮料类和粮谷及制品类;不合格产品来自97个国家或地区。此外2011年6月份，各出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品、化妆品98批次，涉及17类产品。对以上不合格的食品、化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。公众可在质检总局网站上查询详细信息。

　　最高法：腐败智能化期权化现象突出

　　7月20日从最高人民法院的新闻发布会上获悉，2008年至2010年，全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件79560件，生效判决人数80883人;2010年与2008年相比，职务犯罪案件数量上升7.2%。最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，2010年全国法院共审结国家工作人员职务犯罪案件27751件，生效判决人数28708人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚5906人。他介绍，当前职务犯罪案件主要呈现四个特点，一是职务犯罪种类多表现为贪污罪和受贿罪，2010年全国法院审结的贪污贿赂案件占同期审结职务犯罪案件总数的84%;其次是玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。二是涉及领域广泛，权力集中的部门和岗位职务犯罪多发，资金密集领域和行业职务犯罪现象严重，民生领域的职务犯罪逐年增多。三是犯罪数额巨大的案件时有发生，有的案件犯罪数额达到数千万元甚至上亿元，此类案件案中有案、案外有案，“窝案”、“串案”频发，案件牵涉面广，危害后果严重。四是作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出。受贿犯罪中，通过收受“交易”差价、“股份”分红、“投资”收益、“劳动”报酬等形式收受贿赂较为普遍，增加了查办和惩处的难度。

　　姚明正式宣布退役

　　7月20日下午，姚明在上海举行的“明谢”个人未来规划新闻发布会上正式宣布退役。对于以后的规划，姚明表示：“我虽然离开赛场，但是不会离开篮球，上海东方大鲨鱼篮球队是我篮球的延续，我正在用新的方式管理俱乐部，我将继续投身社会公益事业，姚基金是我个人的基金会，已经成立三年，接下来会以此为依托，影响更多的人参与慈善事业，帮助更多的人。”姚明20日获得首次设立的上海体育事业白玉兰终身成就奖。NBA总裁大卫-斯特恩在声明中表示：自从2002年以状元秀身份进入NBA以来，姚明一直是一位对联盟起到变革作用的球员，他在赛场内外的卓越表现极大地促进了NBA的全球化发展。他在赛场上的统帅力、谦逊的态度，以及对慈善事业的不懈努力，使他成为在全球范围内备受爱戴的球员。他为中美两国的球迷架起了一座非凡的桥梁。作为NBA历史上第一位外籍状元秀，除了整季伤停的2009-2010赛季，他连续8次入选全明星。5次入选联盟最佳阵容。加入联盟的第一年，就入选了最佳新秀第一阵容。在代表中国男篮出战期间，姚明包揽了所有亚洲比赛的冠军，同时获得过两次奥运会前八和一次世锦赛16强。外界普遍认为，尽管姚明作为球员并未获得过NBA总冠军，但他仍能凭借巨大的国际影响力进入代表世界篮坛最高荣誉的“奈-史密斯篮球名人堂”，拿下自己生涯中分量最重的荣誉。

　　环保部公开“三公经费”情况

　　环境保护部7月21日在其网站上公布了“三公经费”情况。环保部2010年“三公经费”预算总额2668.9万元，实际支出2604.1万元，比预算少支出64.8万元。其中因公出国(境)费支出861.46万元，比预算数少支出15.17万元，主要用于国际环境合作、国际公约履约及谈判、核与辐射安全国际合作交流、境外技术培训等活动;公务用车购置及运行费支出1132.54万元，比预算数多支10.19万元;公务接待费支出610.1万元，比预算数少支出59.72万元，主要用于接待来访外宾、考察团组等外事招待费用，以及各单位外出开展监督检查、科考调研时发生的工作餐费。环保部2011年“三公经费”预算合计数为2646.35万元，比2010年预算数减少22万余元。其中因公出国(境)费876.63万元，公务用车购置及运行费1099.9万元，公务接待费669.82万元。环保部表示，其2011年“三公经费”预算严格控制在2010年“三公经费”预算规模之内。同时，按照国务院常务会议的要求，其2011年公务车辆购置及运行费预算在此基础上又调减2%。

　　保监会公开“三公经费”情况

　　中国保监会7月21日在其官方网站公布的“三公经费”财政拨款情况显示，2010年保监会财政拨款开支的“三公经费”实际执行数为3669万元，2011年“三公经费”财政拨款预算2774.4万元。数据显示，2010年保监会财政拨款开支的“三公经费”实际执行数包括因公出国(境)费支出362.87万元，公务用车购置及运行费支出2263.95万元，公务接待费支出1042.18万元。保监会表示，在2011年“三公经费”预算中，因公出国(境)费368.53万元，公务接待费1107.1万元，比上年略有增加，主要是因为保监会2010年新设立了西藏保监局和江苏苏州等5个监管分局。公务用车购置及运行费1298.77万元，比上年减少965.18万元，主要因为2011年压缩了车辆购置计划并报废了一批老旧车辆。

　　气象局公开“三公经费”情况

　　中国气象局日前在其官方网站上公布了气象部门2010年“三公经费”财政拨款支出情况和2011年“三公经费”财政拨款预算情况。2010年全国气象部门“三公经费”财政拨款支出数为22738.55万元。其中，因公出国(境)费1838.28万元，公务用车购置及运行费16940.73万元，公务接待费3959.54万元。中国气象局机关及16个在京直属事业单位占全部支出的12.26%，31个省(区、市)气象局、4个计划单列市气象局及283个直属事业单位支出占22.84%，330个地(市)气象局及198个直属事业单位支出占28.91%，2414个县(市)气象局及县以下气象台(站)支出占35.99%。2011年全国气象部门“三公经费”财政拨款预算数为21360.93万元，比2010年实际支出数减少1377.62万元，压缩6.06%。其中，因公出国(境)费1348.21万元，比2010年减少490.07万元;公务用车购置及运行费16564.09万元，比2010年减少376.64万元;公务接待费3448.63万元，比2010年减少510.91万元。

　　银监会公布“三公经费”

　　中国银监会日前公布的“三公经费”财政拨款情况显示，2010年，银监会“三公经费”财政拨款支出28245.40万元，其中，公务用车购置及运行费23359.26万元，占八成以上;因公出国(境)费1693.19万元;公务接待费3192.95万元。银监会“三公经费”财政拨款数据包括银监会机关本级和2000多家各级派出机构的财政拨款支出情况。银监会表示，2010年公务用车购置和运行费主要包括两个方面，一方面是公务用车购置费4426.98万元，主要是成立时从人民银行划转的公务用车大部分已到报废期，依规更新了部分公务用车。另一方面，公务用车运行费18932.28万元。其中，一线监管业务用车超过七成，主要用于开展对银行业金融机构的现场检查及稽查办案业务。2011年，银监会“三公经费”财政拨款预算27706.73万元，比2010年财政拨款支出减少538.67万元。其中，因公出国(境)费1740.11万元;公务用车购置及运行费22571.62万元;公务接待费3395万元。

　　中共中央召开党外人士座谈会

　　中共中央7月21日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛就继续做好经济工作提出六点意见。一是要继续加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，把握好宏观调控的方向、力度、节奏，保持经济平稳较快发展。二是要继续稳定物价总水平，坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，密切观察经济发展和物价上涨的走势，加强市场保障，加大清费减负力度，建立社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制。三是要继续抓好农业生产，力争全年农业再获好收成。四是要继续保障和改善民生，深入做好就业工作，重点做好高校毕业生和部分困难群众就业工作，加强社会保障体系建设，加大对低收入群众的帮扶力度，抓好食品安全、安全生产工作，安置好受灾群众生产生活，加快推进保障性安居工程建设。五是要继续推进经济结构调整和经济发展方式转变，发展战略性新兴产业和现代服务业，加强对小企业的支持和服务，加大对西藏、新疆、内蒙古等民族地区和其他欠发达地区的支持力度，抓好节能减排工作。六是要继续深化改革开放，通过体制机制创新解决经济发展中的深层次矛盾，推动经济结构调整和经济发展方式转变。

　　周永康：积极回应群众合理诉求，解决信访突出问题

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康7月21日下午在北京主持召开会议，专题研究部署信访工作。他强调，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神来统揽信访工作，牢固树立马克思主义群众观点，高度重视、积极回应群众合理诉求，着力从政策和制度层面统筹解决信访突出问题，维护人民根本利益，促进社会和谐稳定。周永康强调，要坚持执政为民、标本兼治、统筹兼顾、公平公正的原则，在前一阶段政策研究协调的基础上，把工作做深做实。要进一步梳理分析各类信访突出问题，注意掌握新情况、发现新问题，深入研究新形势下群众利益诉求发展演化的规律特点，继续从政策层面推动问题解决。要注意分析信访工作中发现的全局性问题，加强政策制度层面的研究，立足我国国情，完善保障和改善民生的制度安排，更好地从源头上预防和化解社会矛盾。从中央到地方，各级各部门都要从党和国家事业全局出发，加强协调配合，形成解决问题的合力。

　　工信部：部分中小企业处境困难

　　工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任7月21日表示，广东现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的这种情况。最近一段时间，部分中小企业的情况比较困难。中小企业特别是小型、微型企业抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融资等成本不断增加的情况下，生产经营比较困难，对于这个问题，各方面都非常重视，在财税、金融等方面给予了政策的倾斜，金融部门和各大商业银行对中小企业增加了信贷支持。根据国务院要求，现在正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议，研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。

　　美国航天飞机时代宣告终结

　　美国东部时间7月21日清晨，“阿特兰蒂斯”号航天飞机在肯尼迪航天中心安全着陆，结束13天太空之旅，为美国为期30年的航天飞机项目画上了句号。此次任务完成后，“阿特兰蒂斯”号正式退役，它也成为美国最后退役的航天飞机，“发现”号和“奋进”号已于上半年分别退役。它们连同美国第一架试验性的航天飞机“企业”号一起，在博物馆找到最后的归宿。航天飞机先后用于安装和维修“哈勃”太空望远镜、建设国际空间站等，为美国乃至全人类的太空探索作出了贡献。但发射成本高、风险较大等因素导致其黯然退出历史舞台。依据美国航天局的规划，私营企业建造的“太空巴士”可能在2015年以前承接运送美国宇航员的工作。

　　外交部：日起诉我船长非法

　　7月21日，日本冲绳那霸检察审查会再次认定应起诉2010年钓鱼岛事件中的中方船长，那霸地方检察机关将据此对中方船长提出公诉。外交部发言人马朝旭22日就此答记者问时重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方在此问题上对中国公民采取任何所谓司法程序都是非法和无效的。

　　国资委公布“三公经费”

　　国资委网站7月22日消息，国资委亮出了其部门“三公经费”情况。国资委2010年“三公经费”财政拨款决算数总计4641.75万元，其中因公出国(境)费2699.89万元，公务用车购置及运行费1607.55万元，公务接待费334.31万元。2011年“三公经费”财政拨款预算数共计2860.63万元，其中因公出国(境)费1381.37公务用车购置及运行费1227.48万元，公务接待费251.78万元。国资委解释，因公出国(境)费主要用于计划内外事团组支出及参加国际组织会议，以及临时处理境外中央企业突发事件、中央企业境外资产审计和检查等支出;公务用车购置及运行费主要用于机关车辆日常开支、监事会系统等工作车辆支出。

　　政治局：稳定物价是下半年首要任务

　　中共中央政治局7月22日召开会议，决定2011年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。会议还研究了当前经济形势和经济工作，指出下半年要重点抓好以下工作：要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务;要坚持不懈搞好房地产市场调控和保障性住房建设，坚持调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松，坚决遏制住房价格过快上涨，确保落实保障性住房建设计划，确保建设质量，确保分配公平等。

　　征信管理条例再征意见

　　7月22日起，国务院法制办就《征信管理条例》第二次公开征求社会意见。包括信用卡未按期还款等“不良记录”的保存期限，条例规定为5年，超过5年的征信机构就应该予以删除。另外，征信机构采集个人信息应当经信息主体本人同意;征信机构不得采集个人的收入、存款和纳税数额的信息以及个人所有的有价证券、不动产的信息。泄露信息的最高可罚50万。

　　国税系统公开“三公经费”

　　7月22日国税系统公开了“三公经费”。2010年国税系统“三公”决算达216631.68万元，其中公务用车购置及运行费148623.6万元;2011年“三公经费”预算213834.87万元，较2010年决算减少2796.81万元。对于“三公”开支如此高的原因，国税方面解释称，由于国税系统实行垂直管理，“三公经费”中央财政拨款预算数和决算数，包括国税系统所属各级行政、事业单位。截至2010年底，国税系统共有3567个预算单位。

　　快递企业将按星评级

　　7月22日，国家邮政局公布《快递企业等级评定管理办法(试行)》，全国6800多家快递企业将按照两星至五星评级，将以送件是否及时、满意测试、丢件率、物品是否完好等因素为指标评定。快递的收费也会因等级而定。办法最快有望8月施行。近年来，随着网购越来越发达，快递业投诉飙升，在中消协的统计中，成为2011年上半年投诉量增幅最大的行业。

　　国务院：防范遏制重特大事故

　　国务院工作组连夜前往河南调查京珠高速客车起火案，安监总局相关负责人表示，根据现场汽车燃烧情况和部分碎片分析，初步认定此次严重事故很可能是车上有违禁的易燃易爆物品。可疑物已送往公安部检验。目前当地政府组织的刑侦反恐部门介入调查。另外，事故车辆出发时威海市长途汽车站没有其售票信息，GPS定位显示其中途数次停车，车上乘客全部属违规上车。温家宝总理对22日河南信阳发生的客车燃烧事故作出批示，要求切实加强安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。国务院安全生产委员会办公室23日要求各地区、各有关部门认真贯彻落实重要指示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

　　赖昌星已被遣返回国

　　厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日下午被加拿大有关部门遣返回国。中加双方在北京首都国际机场办理了有关交接手续。随后，我公安机关依法向赖昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘请律师为自己辩护在内的法定权利。公安部表示，本次遣返表明中加两国维护法律尊严、惩治刑事犯罪的态度和决心，中国警方愿意与加警方继续在打击犯罪、缉捕逃犯等方面加强执法合作，以充分体现法律的公平与正义。自2001年4月专案组撤离厦门以来，在各有关部门的大力配合和积极努力下，共有31名潜逃境外的厦门特大走私案犯罪嫌疑人归案，司法机关严格依据事实和法律作了处理。海关缉私部门正对赖昌星涉嫌走私犯罪的问题开展进一步侦查。侦查终结后，将移交司法机关依法处理。

　　挪威发生爆炸枪击案

　　国务院总理温家宝7月23日就挪威22日发生爆炸和枪击事件向挪威首相斯托尔滕贝格致慰问电，谴责暴力袭击事件，向遇难者表示哀悼，并向遇难者家属表示深切慰问。据报道，挪威22日发生的爆炸和枪击事件目前已造成至少91人死亡，其中枪击事件导致84人死亡。警方22日证实，当天下午发生的爆炸和枪击事件系32岁的挪威男子安德斯所为，不排除有其他犯罪分子参与。目击者称，这位凶手穿着警服，疯狂对着在于特岛上参加夏令营的青少年扫射，还大叫“这只是开始”。警方称这名嫌犯与挪威国内极右翼势力有关，与国际恐怖组织无联系，并将事件定义为国内恐怖袭击事件。挪威首相斯托尔滕贝格形容此次事件是“全国灾难”。据悉，这是自二战以来挪威遭受的最大规模袭击，也是自2004年马德里爆炸案以来欧洲最严重的屠杀事件。多国对事件予以谴责，西方各国还矢言加强情报合作。

　　质检总局公布质检系统“三公经费”财政拨款情况

　　国家质量监督检验检疫总局7月23日在其官方网站公布了质检系统因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费的2010年财政拨款决算及2011年财政拨款预算情况。2010年，包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转结余资金发生的支出，质检系统“三公经费”财政拨款支出41885.88万元。其中，因公出国(境)费财政拨款支出2867.71万元，车辆购置及运行费财政拨款支出27781.58万元，公务接待费财政拨款支出11236.59万元。2011年，质检系统“三公经费”财政拨款预算总额为40762.64万元。其中，因公出国(境)费财政拨款预算2396.20万元，车辆购置及运行费财政拨款预算26981.78万元，公务接待费财政拨款预算11384.66万元。质检系统实行预算管理的单位共有1168个，包括总局机关，国家认证认可监督管理委员会，国家标准化管理委员会，直属事业单位，各直属出入境检验检疫局及其分支机构、办事处和事业单位。

　　中央军委举行晋升上将军衔仪式

　　中央军委7月23日在北京八一大楼隆重举行晋升上将军衔仪式，中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的同志颁发命令状。此次晋升上将军衔的高级军官是：副总参谋长孙建国、侯树森，总政治部副主任贾廷安，海军政治委员刘晓江，沈阳军区司令员张又侠，兰州军区政治委员李长才。至此，自1955年我国首次实行军衔制和1988年恢复军衔制以来，已有191位高级军官警官获上将军衔警衔。

　　动车发生重大铁路交通事故

　　7月23日20时50分，杭深铁路永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，已确认共六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位。截至目前，温州动车追尾事故共造成34人死亡，191人受伤，12人情况危重。19名遇难者身份确认，其中有两名外籍人士。据上海铁路局有关人员表示，事故原因是前车遭雷击后失去动力停车，致后车追尾脱轨。胡锦涛、温家宝等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。铁道部正紧急组织抢险救援，铁道部部长盛光祖已赶赴现场。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，国务院副总理张德江率有关部门负责同志赶赴温州，指导“7•23”动车追尾事故救援、善后处理和事故调查工作。铁道部党组24日决定，对发生“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。24日上午，铁道部新闻发言人王勇平首先对所有事故顾客表达歉意，对事故遇亡者表示深痛的哀悼，对受伤人员和死伤人员家属表示深刻的慰问，并表示将对死难者家属进行赔偿。下午16点36分，23日晚间的动车事故车次、由杭州开往福州南方向的D3115次列车已正点发车，整条路线开始正式恢复通行。

　　首部公共服务蓝皮书发布

　　由中国社会科学院马克思主义研究院、社会科学文献出版社、华图政信调查联合主办的“2011年《公共服务蓝皮书》发布暨城市基本公共服务力评价理论研讨会”7月17日在京举行，国内首部公共服务蓝皮书《中国城市基本公共服务力评价(2010—2011)》正式发布。公共服务蓝皮书显示，虽然青岛、北京、宁波基本公共服务满意度居全国前列，但基本公共服务的满意度与GDP没有直接关系;群众对住房保障、社会保障和就业、医疗卫生关注度最高，但是对社会保障和就业满意度最低。与会专家在就如何提高政府公共服务能力、推进基本公共服务均等化等议题进行研讨并呼吁，应进一步提高公众对城市基本公共服务的满意度，基本公共服务力应当成为政府政绩考核的重要指标。

　　西部蓝皮书：中国西部经济2011年增速约为13%

　　中国社会科学院社科文献出版社、西北大学24日在北京发布的《西部蓝皮书：中国西部经济发展报告(2010)》说，中国实施西部大开发以来，西部经济一直呈现快速增长，预计2011年全年经济增速约为13%，仍处在高于全国平均水平的快跑轨道。蓝皮书显示，“十一五”期间，西部经济一直呈现快速增长，持续高于全国平均水平，经济实力日益增强，人民生活水平逐步提高。主要表现在：经济增长速度快、稳定性好。2006-2010年西部地区地方生产总值平均增速为13.9%，比全国平均增速高0.9个百分点，比东部和中部地区高1.3和0.7个百分点。同时，西部地区的地方生产总值占全国的比重逐年提高，5年间其所占的比重分别为17.11%、17.33%、17.58%、18.14%、18.33%、18.68%。