一周关键词：中央扶贫开发工作会议 农民扶贫标准2300元 四部行政法规实施 存款准备金率下调 央企2011年财务决算 航母再出海 《关于完善创业板退市制度的方案(征求意见稿)》 免试招收香港学生 甘肃校车事故 专项扶贫资金管理 海洋科考船 居民阶梯电价 《药品差比价规则》 艾滋家庭纳入低保 严禁违法下乡圈地 安全生产绩效考核 流行病学调查员制 “活婴当死婴处置”事件 在线监测PM2.5 网络谣言 遥感卫星十三号
中央扶贫开发工作会议召开 农民扶贫标准上调
中央扶贫开发工作会议29日在北京召开，胡锦涛、温家宝发表重要讲话，吴邦国贾庆林李长春习近平李克强贺国强周永康出席。胡锦涛在讲话中强调，扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好扶贫开发各项工作，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。胡锦涛指出，中央颁发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》对新阶段扶贫开发工作作出了全面部署，中央明确了新的国家扶贫标准，各级党委和政府要抓紧行动、抓紧落实，突出工作重点，解决关键问题，确保不断取得阶段性突破和进展。温家宝在讲话中强调，要顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点。建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系，督促指导片区规划的实施。
国务院常务会议审议通过四部行政法规
温家宝总理11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议，会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》、《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》、《中华人民共和国船舶吨税暂行条例(草案)》和《放射性废物安全管理条例(草案)》四项行政法规。《招标投标法实施条例(草案)》规定，禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人，不得限定特定的专利、商标、品牌或供应商等。有串通投标、弄虚作假骗取中标行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款，情节严重的取消一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑责。会议审议通过的《中华人民共和国车船税法实施条例(草案)》细化了应税车船的范围，明确了省级政府确定车辆具体适用税额应遵循的原则，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。
广电总局取消电视剧中间插播广告
11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能够有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，更好地体现广播电视公益文化服务的职能。为确保新政策得到切实执行，通知要求各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台的落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关法规规定，给予严肃处理。
存款准备金率三年来首降
中国人民银行30日晚宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2008年12月以来，央行首次下调存款准备金率。如果没有差别化的操作，此次调整后，大型金融机构的存款准备金率将降至21%，中小金融机构的存款准备金率将降至17.5%。预计此举释放的银行存款准备金在3600亿元至4000亿元之间。专家认为，准备金率的下调，有助于在当前复杂形势下稳定国内经济增长;下调在一定程度上释放出宽松信号，会改变市场预期，但是不应理解为货币政策发生方向性变化。
国资委要求央企做好2011年度财务决算
国务院国资委30日公布《关于做好2011年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知》，要求各中央企业摸清家底，并特别强调要加强境外资产监管，做好境外决算编制工作。
此次国资委公布的《通知》要求各中央企业要全面开展户数清理，对所属各级子企业(包括各类独立核算的分支机构、事业单位、金融企业、境外企业和基建项目)户数、管理级次、股东结构、经营状况等情况进行清理核实，合理界定合并范围;认真做好资产负债清查，足额计提资产减值准备;加强对特殊资产和业务的管理。 国资委强调，将境外子企业全部纳入决算报表填报范围，并按照境内会计准则、会计年度和集团母公司会计政策进行调整;原则上所有境外子企业财务决算均应实施中介机构审计。《通知》还要求各中央企业于11月30日前将财务决算合并范围、会计政策和会计估计变更、重大资产损失、以前年度问题整改、决算审计安排等财务决算事项报国资委备案。根据《通知》，国资委还决定自2011年度开始，全面推行财务决算全级次报送工作。
国防部就航母平台试验、组建战略规划部等答问
国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生，11月30日在国防部例行记者会上就航母平台试验、解放军组建战略规划部等问题回答了记者提问。耿雁生表示，11月29日，航母平台再次出海试验。这是计划内的例行性安排，希望各方理性客观地看待。关于中国海军舰艇编队赴西太平洋训练是一次例行的安排，航母平台再次出海试验是按照整个研制进程确定的，两者之间没有什么联系。针对近期有媒体报道中国海军“和平方舟”号医院船对加勒比海地区进行了魅力攻势，含蓄地展示了中国海军的全球野心。对此，耿雁生表示，“有关报道毫无根据，是别有用心的。中国海军”和平方舟“号医院船目的是为当地民众和军队官兵提供体检、疾病诊治和手术治疗等医疗服务，与到访国开展医学交流，推动中国与拉美国家友好合作关系不断发展”。针对美国准备在澳大利亚驻军，并抛出了“空海一体战”理论的战略构想这一问题，耿雁生表示，“维护和促进亚太地区的和平、稳定、繁荣符合各国的共同利益”。据报道，29日从国防部新闻事务局获悉：2011年8月中国航母平台顺利完成首次出海试验后，按计划返回船厂继续实施改装和测试，目前已完成有关工作，于29日再次出海开展相关科研试验。
多项法规12月1日起正式施行
自12月1日起，一批关系安全、住房、药价等民生问题的法规将正式施行。12月1日起开始施行的《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》明确，危险化学品单位应当将相关信息告知可能受影响的单位、区域及人员。危险化学品单位未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款。中国国家外汇管理局日前发布了《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》，推出人民币对外汇看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务，并对银行办理相关业务进行规范。通知自2011年12月1日起施行。新修订的《内蒙古自治区基本草原保护条例》将从12月1日起正式施行。根据这一条例，今后在内蒙古自治区，如擅自改变基本草原用途的，处以每亩1000元以上5000元以下罚款;在基本草原上超过核定的载畜量放牧且逾期未改正的，处以每个超载羊单位100元的罚款。此外，由贵州省制定的《酱香型白酒国家标准》已由国家标准委正式发布，于12月1日起正式实施。
温家宝：速订校车安全条例
第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。温家宝在会上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。
国家公务员局：国考不存在就业歧视
27日，国家公务员局考试录用司司长聂生奎在接受记者采访时表示，“公务员热”正进一步降温。公务员考试始终坚持公平公正的原则，其目的是为国家机关选拔治国理政的人才，不是用来解决就业问题的，不存在所谓的就业歧视。公务员是公职岗位，有必要在招考时设置一些条件，某些岗位加上备注，是为提醒考生工作环境艰苦，不一定所有考生都能适应。
