一周关键词：第十一届全国人大五次会议 2012年政府工作报告 “两高”报告 2月份CPI “三公”经费 《商业特许经营信息披露管理办法》 海洋生态损害赔偿制度 活熊取胆 《全国海岛保护规划》 4G手机 刑诉法修正草案 “2011.11.18”特大拐卖儿童专案 PM2.5监测数据 劳动合同法 居住证管理 青少年体质 中低档烟加税 南京持枪案告破 2012年全球富豪榜单
1.第十一届全国人大五次会议在京开幕
第十一届全国人民代表大会第五次会议，5日上午9时在人民大会堂开幕，会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝指出，“2012年是十二五时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”
[2012年GDP增7.5%]
温家宝指出，2012年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。
[防止物价反弹]
温家宝说，这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。搞活流通、降低成本。深化流通体制改革。加强监管、规范秩序。
[巩固房产调控]
温家宝要求，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。2012年要继续推进保障性安居工程建设，基本建成500万套，新开工700万套以上。
[“三农”问题]
温家宝指出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续提高粮食最低收购价，2012年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。加快农业科技进步。加强农业农村基础设施建设。深化农村改革。
[加快转变经济发展方式]
促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。推进节能减排和生态环境保护。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。促进区域经济协调发展。更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。积极稳妥推进城镇化。
[缩小收入差距]
温家宝强调，加大对高收入者的税收调节力度。严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。
[重点区域监测PM2.5]
温家宝表示，2012年将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市开展PM2.5等项目监测。
[加强廉政建设]
温家宝说，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。
[坦承不足]
温家宝指出，政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排物价调控目标没有完成;征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等问题还很突出，民众反映强烈;政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。
[推进六大重点改革]
温家宝指出，抓改革，要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。包括，深化财税金融体制改革;研究推进铁路、电力等行业改革;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革;加快推进政府改革。
根据会议议程，在9天半的会期里，出席会议的全国人大代表将听取和审议政府工作报告，审议刑事诉讼法修正案草案、关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，听取和审议全国人大常委会工作报告等。
全国人大听取和审议“两高”报告
十一届全国人大五次会议11日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
[最高人民法院工作报告]
最高人民法院院长王胜俊从加强刑事审判工作、加强民事审判工作、加强商事审判工作、加强知识产权审判工作、加强行政审判和国家赔偿工作、加强执行工作、努力实现当事人合法权益、加强立案信访和审判监督工作、加强司法改革、加强队伍建设、加强基层基础建设等十个方面报告了一年来的主要工作。并报告了最高人民法院2012年工作的主要安排：一要着力发挥审判职能;二要着力深化司法改革;三要着力加大队伍建设力度;四要着力解决基层存在的问题;五要着力完善接受监督机制，促进司法公正。
[最高人民检察院工作报告]
最高人民检察院检察长曹建明从七个方面回顾了一年来的主要工作：加大打击严重经济犯罪力度，深化重点领域突出问题专项治理，强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。二是全力维护社会和谐稳定，推进社会矛盾化解、社会管理创新。三是以人为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益。四是严肃查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设。五是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。六是加强对自身执法活动的监督制约，维护司法公信力。七是狠抓检察队伍建设和基层基础建设，提高整体素质能力。关于2012年检察工作的安排，曹建明说，一要积极服务和保障经济社会科学发展;二要切实维护国家安全和社会和谐稳定;三要加大查办和预防职务犯罪工作力度;四要加强和改进对诉讼活动的法律监督;五要全面加强检察队伍建设和基层基础建设;六要更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。
2.2月份CPI同比上涨3.2%
国家统计局9日发布的数据显示，2月份我国CPI(消费者物价指数)同比上涨3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上涨3.2%，农村上涨3.2%;食品价格上涨6.2%，非食品价格上涨1.7%;消费品价格上涨3.9%，服务项目价格上涨1.5%。1-2月平均，全国居民消费价格总水平比2011年同期上涨3.9%。2月份，全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，农村下降0.1%;食品价格下降0.3%，非食品价格持平;消费品价格下降0.1%，服务项目价格下降0.2%。2月份，食品价格同比上涨6.2%，影响居民消费价格总水平同比上涨约1.99个百分点。烟酒及用品价格同比上涨3.7%。衣着价格同比上涨3.8%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.5%。医疗保健和个人用品价格同比上涨2.7%。交通和通信价格同比上涨0.1%。娱乐教育文化用品及服务价格同比下降0.4%。居住价格同比上涨2.1%。据测算，在2月份3.2%的居民消费价格总水平同比涨幅中，2011年价格上涨的翘尾因素约为1.7个百分点，新涨价因素约为1.5个百分点。2月份，食品价格环比下降0.3%，非食品价格与上月持平。
3.财政部：继续严格控制“三公”经费
十一届全国人大五次会议新闻中心于6日举行记者会，财政部部长谢旭人就“当前的财政政策和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。他透露，到2012年7月份，中央决算报请全国人大常委会审查批准以后，将进一步公布2011年“三公”经费支出的情况和2012年“三公”经费预算的情况。谢旭人表示，中国在严格控制“三公”经费方面取得了一定的成效。一是严格控制“三公”经费的预算，2010年到2012年，每年预算安排的时候都强调，一般情况下按照零增长来安排“三公”经费。二是严格控制一般性支出。除了“三公”经费以外，还严格控制一般性行政支出，特别是加强会议费、旅差费用的支出管理等，大力推进“三公”经费向社会公开的工作。
4.外交部杨洁篪谈我国外交政策和对外关系
外交部部长杨洁篪6日在记者会上用一句话通俗地勾勒出中国外交原则：“我们不妄自菲薄，我们也不好为人师”。在评价中日关系时，他表示，中日两国邦交正常化40年来，中国政府高度重视中日两国关系发展，希望两国从大局出发，处理好敏感问题。我们主张双方应在中日四个政治文件的基础上，不断增进政治互信、扩大各领域的务实合作、增进国民感情，推进中日战略互惠关系。对于中日韩三国关系，杨洁篪指出，“我们愿意同日本、韩国方面加强协调合作，深化我们之间的务实合作，深化社会人文的交流，同时就一些重要的国际地区问题交换看法。我们认为，各方应该努力来推进中日韩自贸区的建设，深化三国面向未来的全方位的合作伙伴关系。”关于中东问题，杨洁篪指出，“中东地区的问题主要应该由中东人民自己来解决，中东的前途命运应该掌握在中东人民的手中。”杨洁篪还表示，中国对欧洲和欧元一直抱有信心，我们一直以自己的方式来支持欧元和欧洲金融的稳定，我们愿意继续向欧洲投资，达到互利双赢的目的。关于中非关系，杨洁篪表示，“中国是发展中国家，愿意同广大非洲国家携手合作，共建美好的未来。”
