2013国考时政热点(7):中国经济稳增长中寻新路

　　转型升级，投资仍不可或缺

　　在前不久召开的经济形势座谈会上，温家宝总理指出，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。

　　当然，这一轮投资与以往相比有很大不同。

　　5月30日，国务院常务会议通过“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，重点发展节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业，大量投资将会进入这些鼓励发展的领域。

　　在地方层面，这些新兴产业也表现出强劲的发展势头。

　　1至6月，广东规模以上高技术制造业完成增加值2300.67亿元，同比增速高于规模以上工业4.3个百分点;战略性新兴产业完成增加值1173.88亿元，同比增长9.1%，增幅比规模以上工业增速高出2.1个百分点。

　　华东地区(沪苏浙皖闽)上半年则在全社会用电量增速明显放缓的背景下，产业用电结构实现持续优化。传统产业及高耗能行业用电增速持续回落，钢铁业上半年用电下降2.6%，建材业用电下降2.7%;而新兴产业和服务业用电仍保持较快增长，其中增长最快的是信息传输计算机服务和软件业，增长16.5%。

　　专家认为，产业的转型升级仍然任重道远，在当前稳增长的形势下，这方面的投资空间巨大，政府的作用不可或缺。因此，不应该一提到政府投资，就与重复建设、恶性竞争联系起来，关键要看投资的领域。

　　区域均衡，发展尚大有空间

　　7月，各地陆续公布上半年宏观经济数据，西部省市大都呈现出逆势增长的态势。重庆上半年GDP突破5000亿元，同比增长14%;陕西省上半年GDP为6116亿元，同比增长13%。四川、贵州、云南等省上半年GDP增长率也都保持在10%以上。

　　在全国经济增速总体趋缓的大背景下，西部地区却保持着高速增长，在进一步强化区域经济“东稳西快”格局的同时，也为中国经济稳增长添注了信心和动力。

　　长期以来，我国东部地区发展较快，中西部相对落后，由此形成了东中西部发展格局上的梯度落差。下一步，从区域落差逐渐走向区域均衡，正是我国经济发展的重要内在动力。对此，国家政策也给予了全力支持，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》等先后出台。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，这几年，国家的区域发展越来越倾向于均衡化，更多地把中西部的革命老区、欠发达地区上升为国家战略给予扶持，越来越把欠发达地区作为稳增长的潜力点和新机遇。

　　南昌大学中国中部经济发展研究中心常务副主任傅春分析指出，中西部欠发达地区和革命老区是中国社会经济发展的薄弱环节和短板。在当前经济下行的背景下，大力推进欠发达地区和革命老区发展振兴，将为中国经济实现稳增长提供广阔的新空间。