一、过去五年回顾及2012年主要工作
李强代省长指出,省十一届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我们经受住各种困难和风险考验,在科学发展道路上奋力前行的五年。省政府在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,大力推进“全面小康六大行动计划”,认真执行省十一届人大历次会议作出的各项决议,全省经济社会发展取得显著成就。
综合实力明显提升。2012年全省生产总值34606亿元,五年年均增长9.6%;人均生产总值63266元,首次突破1万美元。财政总收入6408亿元,年均增长14.6%;地方财政收入3441亿元,年均增长15.8%。固定资产投资17096亿元,年均增长17.3%;社会消费品零售总额13546亿元,年均增长16.7%;出口总额2246亿美元,年均增长11.9%。浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区扎实推进。基础设施网络体系日趋完善。
发展质量显著提高。推进大产业大平台大企业大项目建设。高效生态农业发展势头良好,二三产业转型升级步伐加快,研究与试验发展经费支出占生产总值比重提高0.51个百分点,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重提高3.6个百分点,服务业增加值占生产总值比重提高4.6个百分点。城乡统筹发展水平位居全国前列,城市化率提高6个百分点,达到63.2%。山区和海岛发展加快,衢州、丽水和舟山三市主要发展指标增速高于全省平均水平。资源节约和环境保护全面推进,单位生产总值能耗下降超过20%。安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失连续九年实现“三下降”。
人民生活不断改善。全省财政每年支出增量的三分之二以上用于民生。城镇居民人均可支配收入34550元,年均实际增长7.7%;农村居民人均纯收入14552元,年均实际增长8.5%;低收入农户人均收入达到6260元;城乡居民收入差距缩小到2.37∶1。就业持续扩大,城乡养老和医疗保障制度实现全覆盖,社会救助水平稳步提高。住房保障体系建设不断加强,累计开工建设保障性住房89.6万套、竣工55万套,改造建设农村住房153.7万户。社会事业加快发展。深入推进平安浙江和法治浙江建设,社会保持和谐稳定。
改革开放持续深化。推进转变经济发展方式综合配套改革试点。大力优化民营经济发展环境,浙商创业创新、回归反哺家乡的氛围更加浓厚。医药卫生体制改革取得积极成效。政府自身建设不断加强,行政效能进一步提高。对外贸易跃上新台阶,利用外资质量提高,“走出去”步伐加快。
李强代省长指出,刚刚过去的2012年,面对严峻复杂的外部环境和困难挑战,我们全面贯彻落实党中央、国务院和省委各项决策部署,牢牢把握稳中求进、转中求好的工作基调,千方百计促发展,坚定不移抓转型,尽心尽力惠民生。全省生产总值增长8%;地方财政收入增长9.2%;城镇居民人均可支配收入实际增长9.2%,农村居民人均纯收入实际增长8.8%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.04%;单位生产总值能耗下降6%左右,化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排有望完成年度目标;居民消费价格总水平涨幅2.2%;城镇新增就业98.7万人,城镇登记失业率3.01%;人口自然增长率4.6‰;为民办实事各项任务全面完成。一年来,着重抓了以下工作。