李强代省长指出,做好今后五年工作,必须坚持科学发展,坚持改革创新,坚持文化引领,坚持优化环境,坚持富民惠民。重点实施以下举措。
(一)深入推进改革开放,增强发展动力和活力。加快建立健全促进科学发展的体制机制,不断改善发展环境。加快破除制约民间投资的体制障碍,推动民营经济大发展大提升。推进国有企业改革发展。推进金融创新发展,健全多层次资本市场体系。全面深化转变经济发展方式、资源要素市场化、统筹城乡建设、社会发展和社会管理等重点领域改革。深化收入分配制度改革。推进嘉善县域科学发展示范点建设。实施更加积极主动的开放战略,坚持出口与进口并重、“引进来”与“走出去”并重,支持企业充分利用国际国内两个市场两种资源,吸纳更多全球高端生产要素,加快培育一批跨国公司。
(二)实施创新驱动发展战略,加快提升经济核心竞争力。深化科技体制改革,推进国家技术创新工程试点省建设。支持各地各类科技创新园区建设,形成一批有效集聚高端创新要素的高新技术产业基地。加强重大科技攻关,推广应用一批重大科技成果,培育创新型企业,建设创新型城市。加快引进和建设一批科技创新团队。通过五年努力,力争实现全省研究与试验发展经费、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值和高新技术产业产值等“五个倍增”。
(三)努力扩大有效投资,进一步夯实发展基础。组织实施“411”有效投资行动计划,围绕产业转型升级、基础设施完善、统筹城乡建设、公共服务提升等四大领域,重点推进1000个以上省级重大项目建设,带动实现全社会投资10万亿元以上。发挥政府投资的引导作用,调动民间投资主体的积极性,进一步提高利用外资质量,民间投资比重力争提高到65%以上。
(四)推进产业结构调整和优化升级,构建现代产业体系。大力推进农业现代化,加快建设粮食生产功能区和现代农业园区。大力发展现代工业,坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业发展两手抓,努力提升工业竞争力。大力发展现代服务业,健全发展服务业和扩大消费的政策支持体系,努力提高服务业比重和发展水平。促进产业集聚区和开发区(园区)提升发展。通过五年努力,力争实现战略性新兴产业、现代服务业增加值“两个倍增”。
(五)加快海洋强省建设和山区经济发展,拓展持续发展空间。大力推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设,创新开发开放的体制机制和政策,推动资源整合和要素集聚,优化布局和加快发展现代海洋产业。扎实推进山区发展,大力支持欠发达地区提升发展能力,推动山区绿色发展、生态富民、科学跨越。
(六)深入推动新型城市化和新农村建设,构建现代城乡体系。完善城乡规划、建设、管理和公共服务一体化的体制机制,着力提高城市化质量。积极推进都市区和城市群规划建设,支持区域中心城市增强集聚辐射能力,推动县城、中心镇建设发展和小城市培育。推进美丽乡村建设。
(七)加快社会事业发展和社会保障体系建设,提升基本公共服务水平。坚持教育优先发展,深化教育改革,加强教师队伍建设。制定实施具有浙江特色的健康发展战略,深化医药卫生体制改革。实施就业优先战略,促进创业带动就业,推动实现更高质量的就业。完善养老、医疗等社会保障制度,完善新型社会救助体系和社会福利体系。健全社会养老服务体系。
(八)推进文化大发展大繁荣,进一步增强文化软实力。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,践行“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观。加强社会诚信体系建设和公民道德建设。大力发展文化事业,推动重点文化产业提升和重大文化产业项目建设。
(九)扎实推进生态建设和环境保护,努力建设生态浙江和美丽浙江。深入开展“811”生态文明建设推进行动。加强节能降耗,控制能源消费总量,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。实行最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护等制度,发展循环经济。加强环境污染整治。实施生态修复工程。
(十)加强和创新社会管理,确保社会和谐稳定。深化平安浙江和法治浙江建设。加强社会管理法规、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,引导社会组织健康有序发展。加强外来流动人口服务和管理。落实安全生产责任制,健全食品药品监管体系、社会治安防控体系和防灾减灾体系。