2013浙江政府工作报告解读：干好一三五实现四翻番

　　三、2013年主要工作

　　李强代省长指出，2013年是新一届省政府的开局之年，做好各项工作意义十分重大。

　　综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议2013年全省经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8%以上;地方财政收入增长8%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.19%;城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;单位生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均减少2%，氮氧化物排放量减少4%。

　　李强代省长指出，实现2013年发展目标，必须全面落实党中央、国务院和省委各项决策部署，抓好政府五年各项工作的启动实施，特别注重抓好以下工作：

　　(一)全力推动产业转型升级和经济持续健康较快发展

　　制定实施“411”有效投资行动计划。加强重大项目前期工作，力争更多项目获批、落地和开工。制定实施支持浙商创业创新促进浙江发展三年规划，落实促进民间投资实施细则。着力招大、引强、选优，进一步扩大利用内外资规模。

　　千方百计拓展国际国内市场。制定实施开拓国内外市场的政策措施，稳定和扩大国际市场份额。引导企业增加先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料等进口。推动商品交易市场提升发展，完善浙货营销体系。落实扩大消费的政策措施，建立健全城乡消费服务体系，发展网络消费、信用消费、服务消费等新型方式，加快培育休闲旅游等一批拉动力强的消费增长点。

　　毫不放松抓好农业。完善粮食产销和“菜篮子”政策措施，确保市场供应。壮大农业主导产业，积极推进农业科技创新。培育专业种养大户和现代农民。鼓励发展家庭农场和合作农场。完善基层农业公共服务体系，培育农产品区域品牌。

　　大力推进工业转型升级。采取更加有效的措施培育战略性新兴产业。积极改造提升传统产业，引导支持企业加快技术改造。支持龙头骨干企业做强做大。建立工业强县考核评价机制。推进现代产业集群示范区建设，建设一批小企业创业示范基地，建成一批特色工业设计基地。加强产业集聚区产业准入管理和引导，高标准推进开发区(园区)整合提升。

　　加快发展服务业。支持发展现代商贸、金融服务、现代物流、信息服务、旅游休闲、社区服务业，加快发展服务外包、文化创意和电子商务等产业，大力发展总部经济。抓好现代服务业集聚示范区建设，推进服务业重点企业培育和重大项目建设。

　　积极促进科技创新和成果转化。抓好各类重大科技创新平台和高新技术产业园区建设。实施重大科技专项和重大关键技术“双十计划”，推进产业技术创新综合试点。促进科技成果转化。支持企业产品创新、品牌创新和商业模式创新，加强知识产权保护。

　　加大金融保障实体经济力度。引导和支持金融机构“保总量、保重点、保稳定”，加大对企业转型升级的支持力度。扩大企业融资渠道，降低融资成本。开展民间融资管理试点，发展风险投资、创业投资，培育股权投资机构。