2014浙江公务员时事评论：深圳罚款难管闯红灯

　　2014浙江公务员考试时事评论：深圳百元罚款难管闯红灯

　　深圳行人闯红灯开罚一个月，交通文明指数却为近一年最低

　　今年5月1日，深圳市对行人闯红灯行为开展了被网友称为“史上最严行人闯红灯处罚”的集中整治，对闯红灯行人最高可处以100元的罚款。

　　然而近日国家统计局深圳调查队的调查结果却显示，5月深圳市城市交通文明指数仅为76.51分，为近一年以来的最低分。

　　闯红灯查严了，为何文明指数却下降了?

　　有网友认为，闯红灯没有好转

　　据了解，《深圳市城市交通文明指数调查报告》(以下简称《报告》)由深圳市文明办委托国家统计局深圳调查队进行调查。从今年6月起，调查区域完整覆盖深圳十区。

　　“对文明指数的测评共有四个主要指标。”深圳市文明办文明处副主任黄海华介绍，测评分为守法率指数、交通设施完善指数、市民感受度指数和人行道无障碍指数四部分。

　　调查报告显示，与4月份相比，四项分项指数均有不同程度的下降。深圳市城市交通文明进步指数为-0.32%。从2012年6月至今年5月，深圳交通文明指数始终保持在76分以上，最高分出现在去年12月，为77.69分。而5月份深圳市城市交通文明指数仅76.51分，为近一年最低。

　　6月18日，在深圳某论坛的网络投票显示，32.26%的网友认为目前交通违规现象最严重的是行人闯红灯，在各项不文明行为中投票人数最多。深圳行人闯红灯开罚后，59.14%的网友认为行人闯红灯的违规现象并没有好转。事实上，在5月份的调查中，监测点过往市民对交通文明评价确实在下降，这一指数比4月减少0.48分。

　　文明指数降低原因有四

　　为何交警执法更严，文明指数却降至最低?

　　据介绍，下降的主要原因一是部分行政区交通路口现场管理有所松懈，行人和非机动车闯红灯现象有所增加，使守法率指数减少0.04分;

　　二是多个行政区在交通设施管理和维护上没有采取积极措施，交通标志缺失、交通信号灯故障问题和交通隔离设施不完善的现象未能及时修复，使交通设施完善指数减少0.11分，呈现连续4个月下降的趋势;

　　三是多个行政区违章设摊、跨门营业、机动车和非机动车乱停放现象均有明显增加，使人行道无障碍指数减少1.61分;

　　此外，受监测点过往市民对交通文明评价下降的影响，市民感受度指数减少0.48分。

　　“交通文明是城市文明程度的直观反映，在全国文明城市的测评中，深圳此项扣分较多。”黄海华表示。由于调查抽样路口与交警部门集中整治的路段并非一致，许多市民虽然明知严查闯红灯，但还是心存侥幸，在没交警看管的路口闯红灯的现象也较为普遍。

　　“单纯看每个月的报告并不能反映深圳当月交通的方方面面。”深圳交警局相关负责人表示，交通情况非常复杂，而文明程度的提升也非一蹴而就，只要每月的数值保持在一定范围内没有大的波动，就属于正常。“《报告》需要观察年度的整体趋势”。

　　杜绝闯红灯，不能只整治不宣传

　　不少市民反映，由于深圳最近天气炎热，而斑马线旁缺少树荫和遮阳棚，迫不得已闯红灯。网友楚女有情呼吁，“在安全岛上建个遮阳的地方吧!不是我想闯红灯，真的太晒了!”

　　“对于闯红灯行为，不能只整治不宣传。”深圳交警局相关负责人表示，深圳交警约2000人，集中整治期间会在全市600多路口设点，警力并不充足，经常要加班加点进行查处，但相对于查处，宣传工作更为重要。“天气炎热确实可能成为行人闯红灯数量增多的诱因，但关键还是在于行人自觉，深圳交警还会通过其他方式继续进行宣传教育。”

　　有人认为，闯红灯问题不能单靠管理，“靠管是管不住的。” 但也有不少人认为，对于行人闯红灯，只要坚持狠抓，就会有效果。

　　深圳市民刘榴表示，深圳虽然部分道路电单车限行，但是平时开车时，还是会在很多路段看到电动车和行人横穿马路的现象，“既不看信号灯，也不走斑马线，十分危险。”此外，很多繁华闹市区车位不足，导致车辆乱停放的现象也比较严重，影响了深圳的交通文明。“希望深圳继续努力。”(吕绍刚　张娜)

　　评论：

　　最严处罚未必能换来最好守法

　　集中整治闯红灯，交通文明指数反而下降，“最严”处罚，为何换不来“最好”守法?这似乎是深圳的实践绕不过去的问题。

　　不妨从行人闯红灯的原因出发来找答案。

　　有的行人提出“不是我想闯红灯，真的太晒了!”对于他们，在罚款之前，交通设施建设与管理能否更加积极且人性化?

　　也有人提到“许多市民心存侥幸，在没交警看管的路口闯红灯。”对于这些市民，交警不定期不定路段的突击检查或许比集中整治更有威慑力。

　　由于违章设摊、跨门营业、机动车和非机动车乱停放等因素导致的行人被迫闯红灯，责任的界定还可以更清晰。

　　由此看来，帮助行人形成文明的交通习惯，严罚远远不够。最高百元罚款只能形成一时的威慑，而要想把对交通法规的遵守内化为行人的自觉，管理部门还有把工作做得更加深入细致的空间。