【热词】收入分配
【政策援引】
2013年的政府工作报告提出,收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度,是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见,要抓紧研究制定具体政策,确保制度建设到位、政策落实到位,有效解决收入分配领域存在的问题,缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【政策解读】
改革开放以来,我国居民人均年收入实现大幅增长。改革开放30年(1978年-2007年),我国城镇居民人均可支配收入增长了39倍;农村居民人均纯收入增长了31倍。与此同时,我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难。在2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”基础上,提出使发展成果更多更公平地惠及全体人民,有了一个更高的视角。
整体发展方向:使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
具体措施:
(1)已经制定了深化收入分配制度改革若干意见,抓紧研究制定具体政策;
(2)确保制度建设到位、政策落实到位,有效解决收入分配领域存在的问题;
(3)缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【相关评论】
全国政协委员厉以宁认为,收入分配制度改革,重点放在初次分配改革,应该效率与公平并重。最大的公平在初次分配中体现为两点:一是让农民有产权,有财产收入;二是在市场竞争中,保护弱势一方。
重要性
收入分配改革由于它实质上关系到对国家、企业、个人以及不同群体之间的利益格局的深刻调整和所有人的切身利益,在已经形成了既定的利益格局,并且产生了强势的路径依赖的背景下,要全面深化收入分配制度改革任务其实是异常艰巨的,它绝非一日之功,也不可能一药奏效。因此,我们要在明确目标、路径的条件下,坚定不移地稳妥推进。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。
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