公安部通报显示,近年来,葛兰素史克(中国)投资有限公司为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行贿或赞助项目等方式,向政府部门个别官员、医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。这些用来打通关节的所谓“运营费”,在药价中占的比重有20%~30%,而这些费用都转嫁到了患者头上。(见7月15日《人民日报》)
药价为何这么高?很重要的原因,在于药价的费用当中包含了各种开支。这些开支未必都是可见光的,比如运营费。说得好听一点,运营费是药品推向市场的一种公关费用;说得难听一点,运营费就是一种赤裸裸的行贿费用。更可怕的是,这种运营费存在已久,已经成为一种行业的公开秘密,这种运营费开支庞大,并且全部会转移到患者头上。最终的结果就是,患者在为行贿受贿买单——这对于已处于疾病困扰中的患者来说,无疑是雪上加霜。
所以,这些推高药价的药企必须被处罚。他们在药价上涨的过程中,扮演了不光彩的角色。哪怕,他们是跨国企业,他们是全球500强企业。他们缺少道德血液。公众对他们的善良期望是,他们能够把精力放在药品的研发,能够把经费放在药品的改良上。
可现实就是现实。药企是否有悬壶济世的良心,我们并不知道。当市场存在一种类似逆淘汰的规则时,追逐利润最大化的药企难免沾染上以行贿推高药价的风气:行贿者可以获得更多的机会、赢得更大的利润,他们为什么还要“独善其身”,看着别人在赢利而自己被淘汰出局?再加上,以药养医的制度让他们并不担心高昂的运营费最终会无人买单。于是,一条利益链开始形成,药品的价格不断被推高。
在这当中,药企是推手,也是被夹裹着的前进者。如果药企只是埋头做研发,专心做质量,结果就可能遭到淘汰。因为,他们前期投入的太多,而后期收获的太少。甚至,他们连医院的门槛都进入不了。新闻中作出行贿之举的是一家跨国企业,其他跨国企业是否存在这样的行为,其他的国内企业是否存在这样的行为,人们乐观不起来。
所以,在看到行贿推高药价时,光谴责药企是不够的。应该问问:为何某些部门和医院具有寻租的权力,医药不分的模式是否为这种寻租提供了空间,这是表面问题的根源所在。只有在制度上加以改革,改变以药养医的局面,在监管上予以发力,打破好人被淘汰的怪诞现象,一个惹人关注的个案,其反思和启示作用才能最大化。
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