2014上海公务员时评：先将70年产权改为100年如何

　　老龄化社会说到就到了。根据民政部公布的数据，截至2012年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%;预计2013年突破2亿，2034年突破4亿。

　　闭着眼睛想一想：未来10年、20年，60岁以上老年人数以亿计增长，对社会的方方面面都将带来不可低估的影响。首当其冲的就是“老有所养”的问题。除此之外，当然还有老有所乐、老有所学、老有所爱、老有所医等问题。应当说，面对已经到来的老龄化社会，我们全社会都缺乏充分的准备，无论是精神层面还是物质层面，无论是社会层面还是个人层面。

　　中国传统社会里，一直实行“养儿防老”。在多子女社会，确实是一个简便易行的主要养老体系。经过30多年的计划生育，大多数家庭只有一个孩子，而有一个孩子的家庭一半左右是女儿，“养儿防老”已经在中国退出了主要养老体系。

　　《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》日前正式对外发布，其中有关鼓励“以房养老”试点引发社会广泛关注。《意见》说，“鼓励探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。分析人士认为，此举对于解决老人养老资金难题、盘活已有房屋资源等将起到积极作用。

　　以北京为例。一对60岁老人如果在三环路内拥有百十平方米的房子，抵押给银行，每月领取1万元。如果老人能够活到80岁，20年从银行贷款240万。按现在的物价水平，应当说生活水准还是满不错的。80岁以后，老人如果不在了，房子归银行，相信银行也是大有赚头。如此看来，家有一套房，和养个儿子差不太多。一般家庭养个儿子，未必每个月能给老人1万元赡养金。当然，这只是就单纯经济而言。就情感来说，那是多少钱也不能替代老人与子女的精神慰藉。

　　“以房养老”是一个值得探索的养老新渠道。国外已经有这方面比较成熟的经验，并且他们的房屋和土地产权也与之配套。我们的房屋目前最多只有70年土地使用权，实行“以房养老”，最后房屋转到银行手里时，土地使用权没有几年了，银行愿意干吗?要解决70年土地使用权问题也并非难事，人大立法修改一下现行的法规还是可以办到的。我建议，第一步简便易行的办法是在70年土地使用权的基础上延长30年。100年的土地使用权比较适合搞“以房养老”，道理不必多说，总是要让银行认为有利可图，事情才好办。第二步，大改大革，土地使用权延长50年、100年，甚至永久性使用。但第二步阻力很大，需要从长计议。