时事政治:财政部等三部门修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》亮相。这是我国全面推行厉行节约、反对浪费的又一重要举措。
文山会海是形式主义的一种典型表现。一些地方逢事就开会,开会、讲话、发文件,成了开展工作的一种基本方式。不仅如此,为了显示重视,会议要尽量请高层领导出席,只要沾边的部门、单位,领导都要参加。这样才显得够“规格”、有面子。至于会议能否收到实效、会议决定能不能落实,倒成了无关紧要的事。
会议过多过滥,“规格”越来越高,助长了形式主义作风,浪费了财政资金,损害党和政府形象,引发人民群众不满。贯彻落实中央八项规定精神,精简会议、改进会风是一项重要内容。以规范会议费使用为切入口完善会议制度,推动会风转变,可以说牵住了牛鼻子。
与此前的会议费管理办法相比,新规覆盖更广,要求更细,反映出党中央、国务院狠刹会风的坚定决心。不过,要解决会议公款浪费问题,更重要的是严格执行制度,惩戒措施要配套。
现行的《中央国家机关会议费管理办法》是2006年出台的,此后又连续出台过补充规定。但每次上面出台新规,下面总有各种办法“瞒天过海”,将“三公”经费变为会议费,随意开会、超标支出等乱象至今难以遏制。今年6月,审计署对57家中央部门单位进行审计后发现,半数以上单位存在计划外开会、超额列支会议费、在非定点饭店开会等问题。
再以公务卡为例。为减少会议费报销中的漏洞,财政部等部委多次发文强调,包括会议费在内的16项公务支出必须采用公务卡结算。但现实中规避使用公务卡的手段五花八门。有的官员到地方开会明明费用由地方负担了,却将在饭店商店里购买的私人物品以住宿费名义通过公务卡刷掉;有的开会者要求饭店开具超过实际消费额的发票,并在公务卡支付后要求将差额部分返还。
上述违规现象说明,徒法不能自行。监督与惩处不到位,会议费浪费与腐败现象就难以遏制。这是新规出台后需要面对的一个现实问题。
新办法列举了监督检查和责任追究措施,这些措施要落到实处、收到实效,需要提高会议费透明度,让公众参与监督,从而使会议费使用者、划拨者、监督者都能更多感受到责任的压力,各尽其责、各担其责。
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