时事政治:距北京160公里的河北涞源县,不少人仍生活在贫穷线下。他们不够联合国的贫困收入标准:一天1美元。
2012年,涞源县农民人均年收入只有3000多元,而这一年中国全国农村居民人均纯收入是7917元。
涞源县是国家级贫困线。去过北京、上海等大都市的人很难想象这里的景观:沿着尘土飞扬的乡间小道行进,两侧仍有许多低矮土坯房。而发达地区农村都盖起了两三层的砖瓦房。
这里是革命老区、抗战根据地。但由于财力缺乏,一座烈士陵园也只修到了一半。县委县政府还在上世纪70年代建的楼里办公。
这里也是中国希望小学的发源地。前几年,涞源的一些农村小学生到广州参加活动,对城市人一天吃三顿不理解,因为他们只能一天吃一餐。
即将于11月召开的十八届三中全会将聚焦改革议题,而像涞源这样的后发地区如何抓住国家的改革机遇,使自己的发展上一个台阶,有巨大压力,也有迫切动力。
涞源的经济支柱长期是矿业。当地政府正在实施经济转型,特别是随着新一轮改革对内需的提升,涞源也迎来了更多机遇。
在涞源庄伙村,这个去年人均年收入只有1531元的贫困村,目前正在推动农户们建设旅游“农家乐”。
村子附近新近开发了白石山旅游风景区。这个被称作“小黄山”的景区,不久前入选了世界地质公园,名动一时。
“今年,村里启动了7户,我们的目标是发展到40户,日接待能力1000张床位。”村长周凤鸣说。
村民刘彦军是最早“吃螃蟹”的人之一。在他的农家小院里,码放着好几堆砖头,工人们在一座快要搭建完成、有着两间屋子的砖房里忙碌。在刘彦军的计划里,这将是两间小客房,到明年十一全部完工之前,还会盖两间可容纳一家人的大客房、一个小型餐厅、一个独立厨房和一间储藏室。
“客人们住在这里,可以吃到我做的农家饭。”刘彦军说,“味道肯定比不上城里的星级饭店,但菜是有机种植的,有农家味道。”
涞源县政府提出“旅游立县”的目标,将旅游作为脱贫主要产业之一。这也是该县的重要改革议程。
“为什么选择旅游?因为其他资源会枯竭,但旅游资源不会。”周凤鸣说。
涞源县旅游文物局局长刘春阳说,之前对矿山的群采开发模式破坏了环境,流失了税收,留下很多问题。
“大家可以去白石山看一看,如今的白石山马上就可以变成一座‘金山’,变成一台‘印钞机’,真正地火起来。”涞源县委书记高文才说。
一个有利情况是,“来我们这里旅游的道路今年打通了。”刘春阳说。从北京、天津、石家庄到涞源,车程都缩短至两小时。
在白石山山道上,民工胡荣生挑着两箱白酒,配合着晃悠的扁担和上升的台阶有节奏地向前走。
“这酒是给工友喝的。”53岁的胡荣生曾在黄山修了23年路,现在来到白石山修建新的步行道。在海拔近2000米的一处平台上,搅拌机正轰轰运转,一座售货亭已初见雏形。不远处,缆车索道也已开工。
“旅游可以富民,但是旅游建设是一个长期的过程。”涞源县委宣传部长曾文说。
2010年底,涞源引进两家公司,与政府合作开发白石山,政府仅占20%的股份。在这种新型模式下,对白石山的总投资将达52.6亿元。
刘春阳说,今年白石山景区的游客达到72.1万人次,全县旅游接待总量达82.6万人次。
当然,不仅仅是旅游。涞源正在实施“以工带农、以城带乡”的战略,全力建设五大产业片区和六大有机农副产品供应基地。县里的目标是到2017年县域经济总量跃进全省50强,农民收入也将有较大提高。
涞源的状况显示,中国作为世界上最大发展中国家的国情没有改变。涞源成了中国后发地区加快赶超的一个缩影。目前,中国贫困人口还有1亿多。
去年12月底,中共中央总书记习近平履新不久,即到河北省阜平县看望慰问困难群众。他表示,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。
这也有助于理解中国“全面深化改革”之意——既有上海自贸区这样的更上一层楼,也有像涞源这样贫困山区的奋起直追,都不能拉下。共同的目的是创造中国的新奇迹,也就是李克强总理说的“中国经济升级版”。
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