改变多头登记现状
时事政治:全国人大代表孙宪忠曾表示,目前我国执行不动产登记的部门至少有九个。中国实行房、地分开登记:国有建设用地使用权在土地管理部门登记,其上房屋则在房产管理部门登记。此外,耕地、草原、林地、海域使用权等又分散在不同部门,至少涉及国土、住建、农业、林业、铁道部、军队等多个部门。
在土地和房屋交易过程中,交易方需要向相应的部门缴纳登记费用。这种多头登记一方面增加交易成本,一方面也造成信息分散不易查询、重复登记、数据不统一等问题,有违物权登记初衷。
不动产统一登记制度在2007年实施的《物权法》中作为原则被明确。今年3月10日,国务院机构改革和职能转变方案明确提出:建立不动产统一登记制度。孙宪忠认为,首先要解决的问题就是将登记功能统一到哪个部门,而昨天的会议首先解决了登记功能统一到同一部门的问题。
房产税进程或加速
中原地产研究部总监张大伟分析认为,不动产登记系统及房屋价值动态评估系统,是房产税全面开征的两大必要技术前提。目前,一二线城市的房屋价值动态评估系统在网签后逐渐完善,如果不动产登记系统能够建立,房产税的推进将会明显加速。另外,建立全社会房产数据统一平台,推进部门信息共享,也会对部分灰色房源存量有威慑作用,可能会出现部分抛售,可能带来一定的存量供给。
据新华社电国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议,通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见,决定整合不动产登记职责。
会议指出,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容,对于保护不动产权利人合法财产权,提高政府治理效率和水平,尤其是方便企业、方便群众,具有重要意义。
会议决定,将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,理顺部门职责关系,减少办证环节,减轻群众负担。一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责,基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下,结合本地实际,将不动产登记职责统一到一个部门。二是建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”。三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。
>>打击造假制劣
及时曝光假冒侵权案件信息
昨天召开的国务院常务会议指出,公平竞争是发展市场经济的基本要求。依法对假冒、侵权行政处罚案件实行信息公开,接受人民群众监督,是促进质量提升和产业升级、增强消费者信心、保护知识产权、鼓励创新创业的一剂“良方”,有利于维护公平竞争的市场秩序、保护消费者权益、提高执法公信力。罚劣是为了奖优,要让恶意造假制劣特别是损害人民群众生命健康的违法者付出高昂代价,让守法经营者路路畅通、受到褒奖,让广大科技人员大胆创新、放心创业。
会议要求,要把假冒侵权行政处罚案件信息公开作为政府信息公开的重要内容。除涉及商业秘密和个人隐私外,适用一般程序查办的假冒侵权行政处罚案件信息应当主动公开。行政执法机关要在作出处罚决定或处罚决定变更之日起的规定时间内,依法公开案件信息,包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等,做到公开透明,并及时回应社会关切。将行政处罚案件信息纳入社会征信体系,使假冒侵权者因信用不良“处处受限”。行政执法机关要严格依法裁量、履行职责。各级政府要加快建立健全管理、考核等制度,加强监督检查。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容、违规收取费用等行为,要坚决纠正并严肃问责,让执法行为受到社会监督。
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