6 【找矿突破3年成果】
2013年是找矿突破战略行动实施的第三年,即“358”目标第一阶段的实现年。自2011年找矿突破战略行动启动实施以来,已发现一批具有世界级储量的大矿,勘查成果超出预期,特别是石油、天然气、铀、钨、钼、镍的找矿取得重大突破,基础地质工作进度快速提高,地质科技创新稳步推进,矿产资源综合利用取得重大进展。
能源资源勘查方面,2012年,采用“煤铀兼探”的方法,新查明一个世界级超大型砂岩型铀矿,实现了著名的“大营突破”,同时在北方盆地初步验证一批铀矿找矿靶区,有望重塑我国铀矿开发利用新格局。煤炭勘查上也有新突破,在新疆和山西新增一批大型—超大型煤炭矿产地,在福建等南方缺煤省份也有新发现。
金属矿产勘查取得一批世界级的重大发现。江西武宁大湖塘钨矿探明储量达106万吨,为世界级特大型矿床规模,有望成为世界最大钨矿,估算经济价值超过1500亿元;新发现3个超大型钼矿和两个超大型镍矿,其中新疆坡北特大型镍矿资源量超过200万吨,规模仅次于我国第一大的金川镍矿。
7 【首次地理国情普查】
2月28日,国务院发出《关于开展第一次全国地理国情普查的通知》,决定于2013年~2015年开展第一次全国地理国情普查工作。
地理国情普查是一项重大的国情国力调查,开展全国地理国情普查,系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息,是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑。
地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。普查内容主要包括两方面:一是自然地理要素的基本情况,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布状况;二是人文地理要素的基本情况。
8 【海洋维权】
7月9日,中国政府网公布了经国务院批准的《国家海洋局主要职责内设机构和人员编制规定》,突出强调了国家海洋局“综合管理”、“统一执法”的职责。国家海洋局的权限和编制大幅扩充。
根据新一轮国务院机构改革方案,在原国家海洋局、中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的基础上,重新组建国家海洋局。
从“三定”方案内容上看,加强海洋综合管理、统筹规划和强调海上统一执法,是新组建的国家海洋局的最大亮点。尤其是在海上执法方面,连续用了“四个统一”:统一规划,统一建设,统一管理,统一指挥,并强调“中国海警局可以直接指挥海警总队开展海上维权执法”,为加强海洋维权提供了保障。
9 【小产权房】
2013年,关于“小产权房”命运的猜测此起彼伏。党的十八届三中全会以后,各种关于“小产权房”有望转正的解读,更是甚嚣尘上。
11月22日,国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发出《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》,明确指出建设、销售“小产权房”,严重违反土地和城乡建设管理法律法规,不符合土地利用总体规划和城乡建设规划,不符合土地用途管制制度,冲击了耕地保护红线,扰乱了土地市场和房地产市场秩序,损害了群众利益,影响了新型城镇化和新农村建设的健康发展,建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。
12月17日,国土资源部决定,利用半年左右的时间,对违法建设、销售“小产权房”问题进行专项整治。主要任务是,以落实有关要求为目标,在地方人民政府的领导和相关部门配合下,对在建、在售“小产权房”行为坚决叫停,对典型案件严肃查处,对有关责任人严肃追究,坚决遏制违法建设、销售“小产权房”。
10 【二次调查】
12月30日,第二次全国土地调查结果正式发布。根据国务院决定,我国自2007年7月1日起,开展第二次全国土地调查,并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查基本数据。
二次调查是新中国成立以来,首次采用统一的土地利用分类国家标准、首次采用覆盖全国遥感影像调查底图的全国性土地调查,做到了图、数、实地一致。
二次调查结果显示,截至2009年12月31日,全国耕地20.31亿亩,全国基本农田15.61亿亩。虽然二次调查耕地数据比基于一次调查数据逐年变更到2012年的耕地多出2亿亩,但我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变,耕地问题仍十分突出,必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,继续实行最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保我国实有耕地数量基本稳定。
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