2014公务员时事:京津冀一体化 排斥人口不是好办法

　　昨日，2014中国城镇化高层国际论坛，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，如果以排斥人口的方式来缓解北京城市人口压力，进行京津冀一体化，不是一个好办法。

　　昨日，在2014中国城镇化高层国际论坛上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心与新京报联合主办了特别对话——“京津冀一体化突围”。

　　“排斥人口不是好办法”

　　针对京津冀一体化面临的问题，李铁表示，北京到底以什么样的心态来面对一体化，是因为雾霾、交通拥堵，把这些都归结于人口过度膨胀?如果我们以排斥人口的方式，来缓解北京城市人口的压力，来进行京津冀一体化，“这不是一个好的办法”。

　　李铁说，当城市有足够的优质资源进入，一定会有大量中低端资源的配套。“每年增加10万左右人口的富人，大量的高档饭店，需不需要服务员、环境清扫工人、快递、保安和保姆?这些保安、保姆和服务员购买东西，会到大商场、超市，还是会去和他们收入水平相近的那些小饭店、小零售商、小市场呢?”

　　李铁认为，这就是所谓低端产业的来源，当城市有大量精英人士聚集时，会需要更多人来服务，也需要更多和他们相适应的服务，通过人口外移和控制人口的方式推进一体化政策，需要进一步考虑。

　　“一体化应建协调机制”

　　政府应该发挥哪些作用?国家发改委基础司副司长任虹认为，京津冀在区域化过程中，应该有一个跨出行政区划的、组织上的协调机构和机制。“北京、天津、河北，更多是考虑自身的问题，但是应有一个机制来通盘考虑京津冀一体化的问题。在组织协调上有一个大区域规划或大区域协同机制很重要。”

　　任虹认为，京津冀一体化从制度上需要有一个公共财政。“因为无论是基础设施的建设，还是文教卫的设施建设，都是向百姓提供公共服务，应该有支撑公共财政的制度。”

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