2014公务员时事:中俄能源合作告别"一头热"时代

　　中俄领导人在上海见证天然气贸易的合同问世，足以说明两国正朝着能源统一空间的目标前进。中俄能源合作已进入一个双向驱动、稳步加速的全新发展阶段。

　　中俄两国领导人的上海会晤，留下了一份“重量级”的联合声明，其中双方有关构建全面能源合作伙伴关系的表述尤为引人注目。紧随其后，昨日，中俄签署具有里程碑意义的天然气供气协议，历经十余载的中俄天然气管道谈判终于结束“长跑”。

　　中俄全面能源合作伙伴关系，是时任国家主席胡锦涛2011年倡议中俄建立能源战略伙伴关系的升级版，也是迄今为止中国与阿联酋、土库曼斯坦等国先后建成能源战略伙伴关系之后，对外能源合作关系的最高等级。西方媒体已用“能源联盟”来界定这一组极为重要的大国关系的新特征。

　　中俄能源合作跃升为全面能源伙伴关系是国际大环境、地区小环境和双边以及各自国内微观环境综合作用下自然演化的产物。两国在能源合作问题上互有所求是显而易见的。全球能源市场上价格高企似已成为大趋势，中国作为新兴经济体乃至全球最大的能源消费国，在自身供给能力有限的情况下，必然要寻求外部稳定的能源供应。这涉及中国的能源安全这一重大命题。

　　俄亦是如此，但作为生产国，这种能源安全关乎的是另一种利益，即如何顺应世界经济重心向亚太转移的大势，更多加强与本地区国家首先是中国的能源合作，获得更多的能源红利，为本国的现代化提供丰厚的资金支持。

　　最新的外部驱动力在于，“页岩气革命”使得原先分割状态的地区市场逐渐变为全球市场，原先向美出口液化气的西亚北非国家的天然气被迫转入欧洲市场，导致俄在欧洲能源供需格局中的地位不断下降。在此意义上，从长远角度看，作为增长最快和潜在份额最大的市场，中国拥有了部分对俄议价的主动权。

　　而且，乌克兰危机的爆发和陷入僵局，可能导致俄和西方在能源领域相互较量的可能性增大。欧洲进一步谋求减少对俄能源依赖已被列入优先议程。俄罗斯将不得不加速寻求新的替代市场。聚居了最多新兴经济体、其中包括正在不断成长的中国这一亚太庞大市场，将成为俄的优先选择。

　　中俄天然气合作已谈判经年，这次终于在普京访华期间、在中俄全面能源合作伙伴关系框架下顺利开花结果。两国领导人在上海最终见证天然气贸易的合同问世，也足以说明两国正朝着能源统一空间的目标前进。

　　整体而言，构建全面能源伙伴关系已经开了一个好头。从石油到天然气，从电力到煤炭，从核电设备到其他技术供应，从下游到上游，两国的能源合作最近几年在真正意义上实现了全方位的拓展。与上个世纪90年代以来中俄能源合作历史上双方均曾出现的“一头热”不同，中俄能源合作当前已进入一个双向驱动、稳步加速的全新发展阶段。

　　可以预期，未来相当长时间内很可能会成为中俄能源合作的快速扩张期。中俄应该在合作中凝练共识，逐步营造起共同发展、共同繁荣的能源合作文化。这不仅是姿态的体现，也是中俄构建成熟大国关系典型范式的必要基础。

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