2014公务员时事:北京拟规划"城市风道"疏散PM2.5

　　去年，本市PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，是国家标准的两倍多。本市何时才能实现PM2.5浓度达标?在昨天的城市环境国际学术研讨会上，北京市环科院院长潘涛表示，2030年本市PM2.5年均浓度有望达标。在研讨会上，与会专家表示，本市正在系统地研究“风通道”，以更好地为污染物的流出疏散通道。

　　北京PM2.5浓度秋冬最高

　　潘涛表示，研究表明，北京大气污染物中二氧化硫、二氧化氮、PM10浓度均比1998年明显下降，其中二氧化硫浓度达标。

　　去年起，本市对PM2.5开展了监测研究，发现PM2.5浓度在冬季(12月至2月)均值最高，达87.14微克/立方米，春季(3月至5月)最低，为68.67微克/立方米。夏季(6月至8月)为79.96微克/立方米，秋季(9月至11月)为81.13微克/立方米。

　　目前，本市每年都公布污染物浓度下降的指标。对此，潘涛建议，污染物浓度的下降指标最好以3至5年为周期的滑动平均值来制定，以更好地为制定减排措施提供数据支持。

　　《北京环境总体规划》明年完成

　　潘涛认为，当前北京的减排潜力缩小，难度加大，减排能力十分有限。据了解，目前，环科院正在编制《北京环境总体规划(2015年-2030)》和《北京空气质量达标规划》。其中，《北京环境总体规划》明年编制完成。该规划以2030年环境质量达标为目标，确定适宜的城市发展规模、结构和布局。

　　潘涛表示，环科院正在测算北京的PM2.5浓度是否能够在2030年达到国家标准35微克/立方米，并将措施分摊到逐年进行测算，如果措施有效，潘涛认为，2030年PM2.5达标是有希望的。

　　“失效”区域应重新划入生态红线

　　市环科院生态与城市环境研究所所长刘春兰介绍，该院正在进行本市“生态十年”的课题研究，以观察过去十年本市生态发生了什么变化。

　　初步研究成果显示，过去十年随着城市扩张，原先对绿化隔离地区或者城市扩张隔离起关键作用的一道隔离带、二道隔离带逐渐丧失其作用。因此，划定生态红线就可以把这些区域重新划进保护区域，通过恢复或者重建，让它们起到应有的隔离作用。此外，北京污染特别严重的地区应划入生态红线，实行永久保护，以改善大气环境质量。

　　本市正在系统研究“风通道”

　　有观点认为，北京在北部植树造林，虽然防止了沙尘暴的发生，但是却干扰了风的走向，造成南部污染物积聚。对此，刘春兰表示，所有工程措施都有正反两方面的作用，“比如北京市北边建了很多风电场，但是实际上它改变了局地环流、气候，所以我们建议在重大工程建设以前，应该做好可研和决策咨询。”

　　刘春兰介绍说，环科院评估了本市平原区绿化工程生态效应，主要评估了百万亩林地建设对改善大气环境质量的作用，“平原区绿化最明显的效果是种树，而不是‘种’房子，因此它从源头上减少了污染物。从减排增容的角度来说也有明显效果，尤其是对大颗粒的尘，它的控制效果非常好，但是对于像PM2.5这种细小的颗粒物效果不是特别明显。因此改善细颗粒物还是应该从源头控制。”

　　刘春兰介绍，国家气象局和北京市气象部门在城市总体规划的制定中将有一个专门章节研究北京风的通道，同时也应考虑把“风通道”纳入生态红线实行永久保护，“总体上来说，在北京的主导风向上对建筑的密度、高度的控制要留出空间。这将有利于大气污染物扩散，也给城市内部的热量的疏解留出通道。”

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