昨日,国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)发布国内首个《中国城市步行友好性评价报告》,北京最终总分51.99分“不及格”,其中人行道管理为0分(满分5分)、城市路网密度也仅得0.87分(满分10分)。
35个城市北京排11位
NRDC中国区主任钱京京介绍,该报告创建了国内首套城市步行友好性评价体系,共设置了4个维度,即人们行走的安全性、舒适性、便捷性以及政策与管理。其中,每个维度涵盖3个具体指标。
报告根据不同的区域、气候和行政级别等选取了35个城市,统计数据来自政府或权威机构出版的年鉴、公报和政府工作报告等。
报告显示,4个维度总分100分,北京得分为51.99分,在35个城市中排名第11位。
报告将步行友好性分为5个等级,北京等8个城市位于第3等级即“适宜步行”,香港在35个城市中总分89.69位于榜首,属于“步行天堂”。
“人行道管理”得零分
NRDC中国可持续城市项目主任谢鹏飞介绍,在12个具体指标中,北京的城市路网密度、人均汽车保有量、空气质量指数和人行道管理得分较低。其中人行道管理满分5分,而北京得分为0。
谢鹏飞说,人行道管理主要是考虑是否有专项法规约束、重罚违法行为以及严格监督检查等因素。“人行道好不好走不在于道路的宽窄,在于管理的效率。北京相关管理的法律法规不如广州和上海等城市。”
针对“城市路网密度”,谢鹏飞说,一个城市大街区还是小街区,决定了大家走路的便捷程度,“这一点香港做得好,得了满分。”他介绍,北京此项指标得分0.87,排名第28位。
政府表率得分最高
12项指标中,北京在“政府表率”方面得了满分4分。谢鹏飞说,该指标主要依据是关于步行方面的宣传报道,例如政府官员自身实践或提倡步行等。
谢鹏飞认为,北京作为首都,城市的性质决定了用地的性质,也有严格的历史文化保护要求,这些都增加了改建现有结构的难度。但北京可以从其他方面切入,比如增加林荫路覆盖率、控制机动车保有量、加强停车设施管理等。尤其在建设新城的时候,可以按照集约的小街区模式来发展。
根据NRDC发布的报告,北京“步行友好性”总分未能及格。昨日,通过走访天宁寺桥、左安门内大街等多处发现,人行步道对行人不便等情况并不鲜见。
商铺台阶占道 步道仅容一人
昨日下午,在左安门内大街看到,一些店铺的台阶延伸到步道上,让步道陡然变窄,两人并排走其中一人只能走在自行车道上,身边不断有电动车等开过。“步行道一下宽一下窄的,我们也只能一上一下地走,有时候还被路过的车蹭。”居住在附近小区的王女士说。
不止是店铺占道,左安门内大街路西还停有不少机动车,走在这条街上,不时有电线杆斜过头顶,个子高点的人稍不留神就可能撞到。
整治步道宽度最少1.5米
市交通委表示,2014年步行、自行车系统整治工程已全面铺开,目前已完成地安门外大街、金宝街和鼓楼西大街等52条市管道路的整治,已完成10个桥下路口彩色非机动车道的铺设工作,9月底前完成全部整治项目。年底前,80条城市道路的非机动车道及人行步道将贯通。
市交通委介绍,北京市今年列入整治工作目标的80条市管道路人行步道、自行车道系统(共330公里)及10个桥下路口彩色非机动车专用通行道,重点分布在三环以内人流密集街区,将通过设置机非护栏、阻车桩等方式实现物理隔离,畅通步行、自行车系统。整治后,力争实现人行步道宽度不小于1.5米、自行车道宽度不小于2.5米。
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