12名党和国家领导人撰文解读四中全会决定

　　近日，《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉辅导读本》(以下简称《辅导读本》)由人民出版社出版发行，《党的十八届四中全会〈决定〉学习辅导百问》(以下简称《辅导百问》)由党建读物出版社、学习出版社出版发行,今日将在北京举行首发式。其中，《辅导读本》收录的48篇文章中，有12名文章作者为现任党和国家领导人。

　　3位作者查不到职务

　　按照惯例，这两本读本由全会文件起草组负责编写，这次也不例外。以往，中央全会辅导读物一般收录2- 3篇领导人的文章，去年的十八届三中全会辅导读本作者中有9位党和国家领导人。而这次《辅导读本》共收录48篇文章，其中有12名文章作者为现任党和国家领导人，分别是习近平、张德江、王岐山、许其亮、李建国、汪洋、孟建柱、栗战书、杜青林、郭声琨、周强和曹建明。

　　其余的36篇文章作者多为省部级官员，主要来自中央机关、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院等部门，此外还包括两位地方领导：陕西省委书记赵正永和浙江省省长李强。

　　值得一提的是，署名为“陈和”、“方健”、“管砚”的三位作者未能查询到职务信息，同时也未能查询到其中两人发表过的学术文章。陈和撰写了《完善社会主义市场经济法律制度》，方健撰写了《加快建设法治政府》，管砚撰写了《健全依法维权和化解纠纷机制》。去年三中全会的《辅导读本》中，署名陈和的作者也撰写了解读经济制度的文章。以往中央全会的辅导读本中还出现过覃申、农夫等较特殊的署名。南都记者了解到，有些撰写作者会使用化名。

　　两名地方官员参与读本编写

　　在今日出版的《辅导读本》和《辅导百问》编写人员名单里，陕西省委书记赵正永和浙江省长李强均位列其中。《辅导读本》中，赵正永撰写的是《党的领导是社会主义法治最根本的保证》，李强撰写的是《加强社会建设领域法律制度建设》。

　　按照惯例，《辅导读本》和《辅导百问》的编写人员均从参与全会辅导决定起草工作的人选中挑选。此前，习近平在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中表示，有“两位省里的领导同志”参加了全会起草工作。赵正永和李强都曾担任省级政法委书记。

　　此前多次中央全会的文件起草工作都有地方领导干部参加，去年湖北省委书记李鸿忠、重庆市市长黄奇帆参与了三中全会决定起草工作。此后他们还作为三中全会中央宣讲团成员，宣讲会议精神。

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