党的十八大以来,八项新规正风严纪,扎紧了财政的“口袋”,端掉了福利的“奶酪”,各地公务员广晒工资单,大吐苦水的异常现象,潜伏了“为官不为”的隐患。而8年未调薪的硬伤,成为了无数公务员心中的“痛”,公务员薪酬改革已迫在眉捷,却又缘何左右为难、举步难艰?
在公务员薪酬改革方面,中国迈出了重要一步。“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。”2014年12月2日召开的中央全面深化改革领导小组会议上,这一条吸引了诸多关注。(1月5日《人民网》)
一方面是大量的基层公务员,承受着巨大的工作压力,承担着惊人的工作量,“无特殊情况就加班”的工作状态,“一眼就望到头”的工作环境,入不敷出的薪水,磨灭了无数基层公务员最初的梦想,退却了工作热情,造成了基层留人难,难留人的“窘境”,不利于干部队伍建设与培养,更不利于社会的发展。公务员薪酬改革作为激发基层活力、完善机制体制的重要举措,其战略地位日益突显。
另一方面个别公务员态度恶劣、存在贪腐等情况,毁坏了党员干部形象,加剧了社会仇官仇富的心态,导致公众用有色的眼光歪曲了公务员群体,加之对公务员群体“灰色收入多”的猜疑、“隐性福利高”的误解,成为公务员不满调薪的“导火索”。而公务员薪酬体系改革,必将受到前所未有的关注,必将承受巨大的舆论压力与监督。
再加之,公务员难进难出、难上难下的用人管理机制,造成了“两个累成狗、三个耍成猪”的现状。让政府机构臃肿、公务员人浮于事等问题凸显。精减人员、提高效能、提升服务,成为了公众对公务员改革的普遍期望。而归根结底,调薪的压力源于公务员薪酬体制不完善惹下的祸,更是公务员收入不透明埋下的根。
阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督器,公平、公正才是最强的“定心针”。公务员薪酬改革势在必行。而如何完善公务员薪酬制度之路牵动着公众的心,更关乎改革成败。公务员薪酬改革需要顶层设计,更需要明确的“时间表”。需要《县以下机关建立公务员职务与职级并行制度》的好方法,也需要公务员缴纳社会保险的硬举措,更需要建立能进能出、能上能上的用人机制,严格逗硬的考核办法,未位淘汰的管理机制,才能给党员干部戴上“紧箍咒”。而唯有加强党员干部队伍建设,让一心为民、勤政高效、清正廉洁成为党员干部的“标配”,用心架起干群的“连心桥”,才是让干群鱼水情深、同心同德的关键所在。
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