2015时政热点：农业污染超工业，美丽中国怎么建

　　如果不能从观念上加强对农业生产者的引导和教育，推进农业污染治理的举措可能会遭遇很大阻力。把农业污染治理工作落实好，才能把农业和农村建设成“美丽中国”的生态屏障。

　　日前，农业部副部长张桃林在国新办发布会上表示，我国农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业，总体状况不容乐观。

　　有的人觉得农业污染离自己的日常生活较远。可实际上，仅仅是农村地区的水污染和重金属污染，就可能影响到所有人的餐桌。加快农业面源污染治理，不仅关系到新农村建设和农业可持续发展，而且事关推进生态文明建设、“美丽中国”建设的全局。

　　农业面源污染形势严峻，是外源性污染和内源性污染共同作用的结果。一方面，在城市化过程中，农村地区成为环保洼地，大量工矿业污染和城乡生活污染向农村地区转移排放;另一方面，中国农药、化肥的生产和使用量均居世界第一，畜禽粪便、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物处置不合理等问题也非常突出。

　　今年的中央“一号文件”对加强农业生态治理做出了专门部署，政府工作报告也将加强农业面源污染治理列为了重大任务。就在几天前，农业部还专门制定了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》。这些“顶层设计”，为打赢农业面源污染治理攻坚战，给出了详细的“施工图”。

　　应该说，《实施意见》中提到的发展节水农业、实施化肥零增长行动、实施农药零增长行动、解决农田残膜污染、开展秸秆资源化利用等安排，都非常有针对性和可操作性。但是，考虑到农业面源污染是一个长期积累的问题，而且农村地区的发展有其特殊性和复杂性，在治污过程中，必须对以下三个问题格外重视。

　　其一，要花大力气扭转农民对农业污染的观念。人们往往会对迫在眉睫的威胁比较重视，而忽视一些长期性、分散性的威胁。如果不能从观念上加强对农业生产者的引导和教育，推进农业污染治理的举措可能会遭遇很大阻力。

　　其二，要努力实现农业污染治理和农民致富的双赢。如果减少农药化肥的使用量，意味着农业减产、农民收入缩水，治理措施必然难得民心。治理农业面源污染，关键是要坚持“科技兴农”，走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　其三，农业污染治理要杜绝“欠新账”，也要逐步“还旧账”。对于已污染的地区、此前一直存在污染威胁的项目，要坚持“谁污染谁负责，谁污染谁治理”的原则，依法依规进行责任追究和生态恢复。

　　“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”无论是新农村建设还是城市化建设，都不能以破坏农村的环境、牺牲农民的利益、透支农业的未来为代价。把农业污染治理工作落实好，打赢这场环保攻坚战，才能把农业和农村建设成“美丽中国”的生态屏障。

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