为治理懒政庸政,贵州省黔西南州从去年开始尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度”,截至今年2月已有1334名不胜任干部被召回,其中包括处级干部59名。在召回后的集中培训阶段,黔西南州有的单位甚至组织“召回干部”军训一天。(4月15日《皖江晚报》)
首先需承认,贵州省黔西南州尝试推动的“不胜任现职干部召回管理制度”是一个很好的榜样。在今年人大政府工作报告中,国务院总理旗帜鲜明地指出懒政、怠政的,要公开曝光,坚决追究责任。针对“惩慵治懒”的政府作为,贵州省能够突破诸多阻碍率先破局,并创新性将干部召回与不胜任现职干部连接起来,值得点赞!
显而易见,这一制度对官员的“铁饭碗”直接构成冲击。但值得注意的,治理官员“为官不为”, 不是政府层面空喊口号,也不是出几个新招就行,更不能 “罚酒三杯”罢了。从前,“进了公家门,就是公家人”,只要不犯大的错误,当一天和尚撞一天钟,或者连钟都不撞,也不必担心饭碗问题,正如晚清名臣曾国藩所云云:“百种弊病,皆从懒生。”“少数机关政府工作人员,乱作为、一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该干的事不干,“门好进,脸好看,事难办”的“庸官懒政”现象蔓延。“干部召回”不啻于一声警钟,敲响一些官员混日子的思想,无形中绷紧了“为官一任,造福乡里”的责任。
井无压力不出油,人无压力轻飘飘。没有责任就没有压力,没有压力就没有动力。“干部召回”制度就是一种压力,这种压力直接关乎到官员最关心乌纱帽的问题。据了解,什么样的干部会被召回,召回后又要接受什么样的教育和培训,经过教育培训后又面临什么样的处理,黔西南州都已结合当地实际,形成了比较系统的制度设计。但笔者有点担忧,干部考核有什么标准,谁来掌握?标准是否公开?这也是公众想了解的。“干部召回”千万不能成为排除异己的工具,更不能成为一些干部放假休息的借口,不要点到为止。“为官不为”和“懒政怠政”绝对不是小事,是干部队伍建设问题,是党的作风建设问题,也是反腐倡廉建设的大问题。治理“懒官懒政”刻不容缓,必须雷霆万钧地向“为官不为”者开刀,向“懒政怠政”者亮剑,标本兼治,抓铁留痕、踏石留印,“干部召回”似乎只是制度上的创新。
如果说“反腐风暴”是针对官员“胡乱作为”,那么治理“庸官懒政”则是针对官员“不作为”。有人把腐败比作硬伤,那么,庸官懒政则是暗伤,平日被太平景象掩盖,一旦爆发,损失无法估量。庸官懒官不怕群众有意见,也不怕党和政府的形象受损害,但最怕让他们丢官帽。这启示我们,需要有从严治吏的硬约束,要有严格完善的完善政绩考核评价机制。治理“庸官懒政”要动真格,讲实效,而不是走过场,摆架子,切实做到能者上、庸者下,强者进、弱者退,勤者彰、懒者罚。让那些为官不为的“庸官懒官”没有机会、没有平台、没有市场,让他们装不成样子,混不了日子,守不了摊子,占不住位子,切实让庸官、懒官和散漫官遁迹无形。
“为政之要,唯在得人”。治理“庸官懒政”不是时间问题,而需要各级党的领导者能以壮士断腕的决心和毅力查找“懒”病。总之,黔西南州“不胜任现职干部召回管理制度”是一项好举措,全国各地在“庸官懒政”上不仅要效仿,而且更要雷霆万钧、上纲上线,坚持标本兼治,要在治本上真下功夫,不能“罚酒三杯”你好我好。
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